INFORMAÇÃO E SEGURANÇA PÚBLICA: A ... - Crisp - UFMG

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Por outro lado, aos olhos do policial, um indivíduo, até prova em contrário, não é, de
pronto, definido e considerado como cidadão ordeiro. O policial está sempre buscando o que
está oculto sob o cidadão comum. Desta forma, uma possível aproximação entre policiais e
cidadãos só ocorre após uma observação atenta e após a identificação de elementos que
permitam definir o sujeito como cidadão ordeiro.
Em Bretas (1997) encontram-se exemplos de situações que revelam a existência de
tratamento fortemente diferenciado, desde o período colonial, dispensado pelos policiais
brasileiros à pessoas de diferentes classes sociais, caracterizando uma forte desigualdade na
distribuição de segurança e na garantia de direitos. O curso da ação policial, tanto quanto a
legalidade ou não das decisões tomadas, depende de quem são os atores envolvidos numa ação
delituosa, implicando assim o estabelecimento de relações distintas para grupos sociais em
posições assimétricas na hierarquia social.
É dessa forma que, como mostra Paixão (1981), policiais passam da condição de
executores para a de produtores da lei, usando a legalidade para os bons cidadãos e a ordem
imposta para os criminosos conhecidos. Essa situação configura aquilo que se costuma chamar
de “polícia de gente” e “polícia de moleque” e que pode ser considerada como expressão do
modo como o poder do policial torna-se rarefeito à medida que se aproxima das classes média
e alta.
Do século XIX ao inicio do século XX, o trabalho do policial no Brasil não esteve
sujeito a qualquer treinamento formal, desenvolvendo-se, apenas, com base no acúmulo de
experiências práticas do dia-a-dia. Estava, no entanto, sujeito à obediência a regras rígidas do
comando centralizado. O saber policial constituía-se a partir das experiências e da troca de
experiências de rotina entre policiais.
No período colonial, a divisão clara e bem-definida das classes sociais superiores e
subalternas facilitava-lhes o trabalho. À medida que a sociedade se torna mais complexa,
porém, as funções vão ficando mais difíceis, exigindo-lhes o desenvolvimento de habilidades
no trato com diferentes grupos sociais e a inclusão de novas categorias de classificação, como
gênero, nacionalidade e trabalho, além da cor e da classe social. Nesse sentido, os recursos
disponíveis para exercer a atividade policial, disciplinar desordeiros e impor a ordem na
cidade, comumente restritos ao uso da violência, também ampliaram-se, passando a incorporar
meios extra-legais de negociação.