INFORMAÇÃO E SEGURANÇA PÚBLICA: A ... - Crisp - UFMG

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planejada do ponto de vista estratégico (dados estatísticos), tanto preventiva quanto repressiva,
quanto no segundo caso, em que se trata de ouvir e, sobretudo, trocar informações com a
comunidade, como forma de aproximação, sintonia e, também, de legitimação das ações
policiais. A polícia precisa utilizar, portanto, dois tipos de informação: uma de teor
quantitativo, relacionada com os dados, espaciais e temporais, sobre as diversas ocorrências
atendidas, e outra, de teor qualitativo, relacionada com as sensações subjetivas das
comunidades que atende sobre a criminalidade e a ordem pública.
Para melhor contextualizar os aspectos informacionais da organização policial militar
em sua interação com a comunidade, considera-se que é necessário fazer uma retrospectiva
histórica, abordando as origens e o desenvolvimento ulterior dessa instituição, de forma a
entender a natureza e a finalidade das também chamadas forças policiais. Ver-se-á que a
polícia surge no contexto das sociedades democráticas modernas, perseguindo um ideal
iluminista que ainda não foi totalmente atingido.
1.1 O surgimento da polícia moderna
No século XVIII, durante o absolutismo, era muito comum o uso privado da violência
e das armas pessoais para resolução de conflitos nas relações sociais. A violência tinha um
caráter bastante difuso, e os instrumentos de controle e manutenção da ordem pública estavam
estreita e diretamente vinculados a interesses políticos, sendo colocados a serviço das forças
dominantes, sem qualquer compromisso com as classes populares e minoritárias. A
administração da justiça, reproduzindo o espírito da época, era essencialmente punitiva e cruel
no controle do comportamento desviante, utilizando-se de métodos abertamente coercitivos e
torturas para obtenção de confissões e punição de “culpados” 4 .
Mesmo depois, no início do século XIX, com o progresso urbano industrial, a força
militar e as milícias de dirigentes locais, geralmente das elites agrárias, eram regularmente
utilizadas contra as chamadas “classes perigosas” (desempregados, vagabundos, mendigos,
prostitutas, etc), visando à contenção de manifestações de protesto e insatisfação popular que
tentavam subverter a ordem social recém-inaugurada.
4 Ver FOUCAULT (1998).