INFORMAÇÃO E SEGURANÇA PÚBLICA: A ... - Crisp - UFMG

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Capítulo 1
Os desafios da PM nas sociedades democráticas e o surgimento da polícia comunitária
A manutenção da paz e da ordem é de fundamental importância em qualquer
sociedade. Tomada como condição para a democracia nos Estados ocidentais modernos, essa
tarefa tem sido confiada a um sistema de justiça que, embora seja diferente de um país para
outro, tem na polícia uma instituição estratégica, que responde pela vigilância ostensiva e pela
investigação dos delitos 3 . Essas atividades, talvez por sua complexidade, têm implicado,
freqüentemente, em inúmeras contradições, desvios e cometimento de abusos. Pode-se dizer
que, desde os primórdios de nossa civilização, as diversas formas e modelos encontrados para
preservar a paz e ordem ainda não obtiveram pleno sucesso.
Coincidentemente ou não, os instrumentos de controle do comportamento desviante e
dos transgressores da ordem vigente sempre estiveram associados ao uso da coerção e ao
emprego da força física e, na verdade, têm sido bastante ineficazes. Assim, pode-se dizer que a
sociedade ainda não conseguiu construir um modelo adequado de controle social e, também,
que nossa cultura nunca dissociou controle social de coerção pela força.
Neste trabalho, parte-se da concepção de que a polícia enfrenta dois grandes desafios
intimamente relacionados um ao outro. Um deles é o de trabalhar de forma mais inteligente e
estratégica, o que significa relativizar e colocar em segundo plano a capacidade resolutiva de
ações baseadas no uso da força repressiva. O outro é de aproximar-se da população para
ganhar sua confiança e credibilidade, o que significa abrir-se ao controle e à avaliação
externas. Pressupõe-se que a informação exerce um papel preponderante, tanto no primeiro
caso, em que se trata de produzir e utilizar informações que permitam uma atuação melhor
3 No Brasil, diferentemente de países como os Estados Unidos e o Canadá, essas duas atividades estão a cargo de
duas organizações distintas: respectivamente polícia militar e polícia civil.