Nationale Alleingänge oder internationale Kooperation? - Stiftung ...

Südkorea
Abbildung 1
Selbsterschließungsquoten und Rohstoffquellen für Südkoreas strategische Metalle
Metalle Selbsterschließungsquoten in %
2009 2012 2016 2019
Ausländische Rohstoffquellen
Aktuelle Investitionen
Geplante Investitionen
Eisenerz 17 30 35 Australien, Indien, Brasilien Südafrika
Kupfer 5,1 15 33 Chile, Peru, Indonesien,
Australien, Kanada
Zink Kanada, China, Australien,
Peru, USA, Kasachstan
Myanmar, Argentinien, Mongolei,
Sambia
DR Kongo, Iran
Nickel 32,6 29 Madagaskar, Indonesien,
Australien, Neukaledonien
Lithium – 12 20 26 – Bolivien
Seltene Erden – 12 20 26 – Vietnam, Australien, Südafrika
Quelle: Eigene Darstellung nach Daten der MKE, KEEI, KORES.
Der Plan nennt weitere instrumentelle Zwischenziele
und Maßnahmen zur Entwicklung der nationalen
Rohstoffversorgung. Insbesondere soll die technologische
und rohstoffwirtschaftliche Kompetenz
der südkoreanischen Rohstoffunternehmen verbessert
werden. Im Verhältnis zu den Rohstoffländern soll
sich Südkorea als ein Investor und Kooperationspartner
empfehlen, der wirtschaftspolitische Erfahrung
in der schnellen ökonomischen Entwicklung
und Industrialisierung besitzt und der zum Transfer
von Know-how und Erfahrungen bereit ist. Weitere
geplante Maßnahmen sind: einen komplementären
Dienstleistungssektor fördern, in die Ausbildung von
Fachkräften investieren, Lagerreserven aufbauen,
innovative Abbautechnologien entwickeln und verstärkt
nach Lagerstätten von Seltenen Erden in Südkorea
suchen.
Rohstoffe sind nicht Gegenstand der paradigmatisch
auf andere Ziele ausgerichteten Industriepolitik,
Umweltpolitik und Entwicklungspolitik. Allerdings
haben Industrie-, Umwelt- und Entwicklungspolitik
spezielle rohstoffpolitische Komponenten.
So fördert die Industriepolitik des MKE die Produktion
und die Verarbeitung seltener Metalle durch
zahlreiche Programme und Maßnahmen (siehe unten,
S. 155).
Die Förderung des Recyclings von Industrie- und
Haushaltsabfällen ist ein wichtiges Element in Südkoreas
grünem Wachstumsplan, dessen Hauptfokus
auf der Reduzierung von CO 2 und der Entwicklung
neuer grüner Wachstumsindustrien liegt.
18 Für eine ausführliche Beschreibung und eine Bewertung
des Plans siehe United Nations Environment Programme
Südkoreas Entwicklungspolitik verfolgt neben
grundlegenden entwicklungspolitischen Zielen auch
nationale außenpolitische und außenwirtschaftspolitische
Interessen. Außenpolitisch positioniert sich
Südkorea als neues Geberland und ergreift entwicklungspolitische
Initiativen im OECD-Entwicklungshilfeausschuss
(Development Assistance Committee,
DAC) und in der G20. Außenwirtschaftspolitisch ist
die Entwicklungspolitik ein Instrument, das Südkorea
einen privilegierten Zugang zu ausländischen Energieund
Rohstoffquellen verschaffen und ein gutes Investitionsklima
für südkoreanische Unternehmen erzeugen
soll. 19
Maßnahmen und Instrumente
Heimische Produktion, Verarbeitung, Recycling
Die einfachste Möglichkeit, die nationale Abhängigkeit
von ausländischen Rohstoffquellen zu mindern,
ist der Ausbau der heimischen Produktion. Zu diesem
Zweck fördert die südkoreanische Regierung im
Rahmen verschiedener Programme die Exploration,
die Rohstoffforschung und -entwicklung sowie das
Recycling.
Exploration, Forschung und Entwicklung sind,
wie bereits erwähnt, die bestimmenden Aufgaben
von KIGAM. In einem Langzeitprojekt wird eine geo-
(UNEP) (Hg.), Overview of the Republic of Korea’s National Strategy
for Green Growth, Genf 2010.
19 Vgl. Philipp Olbrich/David Shim, Südkorea als globaler
Akteur: Internationale Beiträge in Entwicklung und Sicherheit, Hamburg:
German Institute of Global and Area Studies (GIGA),
2012 (GIGA Focus Global 1/2012), S. –5.
SWP Berlin / BGR Hannover
Analyse und Vergleich der
Rohstoffstrategien der G20-Staaten
Februar 2013
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