Nationale Alleingänge oder internationale Kooperation? - Stiftung ...

Deutschland
(5) Strukturrisiken (u. a. Recyclingfähigkeit). Zu den
Rohstoffen mit besonders hoher Kritikalität für
Deutschland gehören entsprechend – in absteigender
Kritikalität – Germanium, Rhenium und Antimon;
hohe Kritikalität gilt für Wolfram, Seltene Erden, Gallium,
Palladium, Silber, Zinn, Indium, Niob, Chrom
und Bismut. 7
Der Rohstoffsektor trägt insgesamt nur geringfügig
zum Bruttoinlandsprodukt (BIP) bei. Im Jahr 2009
entfielen drei Prozent des BIP auf den metallverarbeitenden
Sektor, der mineralienproduzierende Sektor
machte 0,5 Prozent des BIP aus. Der Wirtschaftsverband
Stahl- und Metallverarbeitung (WSM) gibt
000 Personen
in etwa 5000 Betrieben im Bereich Stahl- und Metallverarbeitung
in Deutschland beschäftigt waren. Sie
generierten einen Umsatz von rund 70 Milliarden
Euro. 9 Ginge es allerdings nach den Vorstellungen der
Bundesregierung, würde sich der heimische Rohstoffsektor
in den nächsten Jahren vergrößern – dies ist
zumindest eines der Ziele der deutschen Rohstoffpolitik.
Derzeit engagieren sich hauptsächlich deutsche
mittelständische Unternehmen im Bergbausektor,
vorwiegend im Inland. Die rohstoffgewinnende
Industrie in Deutschland umfasst laut Vereinigung
Rohstoffe und Bergbau etwa 5000 Betriebe, in denen
rund 200 000 Personen beschäftigt sind. 10 Im nichteuropäischen
Ausland hingegen sind deutsche Rohstoffunternehmen
wenig aktiv. Ihre Anstrengungen
zielen meist auf regionale Absatzmärkte und weniger
auf die Versorgung des deutschen Marktes. 11 Der
Grund hierfür liegt zum einen in den niedrigen Rohstoffpreisen
der 1990er Jahre. Da es billiger war,
Rohstoffe anzukaufen, zogen sich die meisten deutschen
Unternehmen aus der Rohstoffförderung
zurück. Der Wiedereinstieg fällt ihnen entsprechend
schwer. Zum anderen ist gerade für mittelständische
und kleine Unternehmen das Bergbaugeschäft im
Ausland oftmals zu risikoreich. Ob die im April 2012
von zehn 12 großen deutschen Unternehmen gegründete
Rohstoffallianz zu einer größeren Präsenz deutscher
Unternehmen im internationalen Rohstoffgeschäft
führen wird, bleibt abzuwarten. 13 Die Rohstoffallianz
ist kein Käuferkartell. Auch die Betreibung
eigener Minen ist nicht geplant. Vielmehr unterstützt
sie ihre Mitglieder, indem sie Marktanalysen
erstellt und potenzielle Beteiligungen an Projekten
prüft. Zudem sollen Rohstoffprojekte entwickelt, überwacht
und finanziell unterstützt werden. Sowohl die
Bundesregierung als auch die deutsche Industrie
lehnen es ab, ein deutsches Rohstoffunternehmen mit
staatlicher Beteiligung zu schaffen. 15
Die Rohstoffpolitik
Akteure und Institutionen
Die Formulierung der Rohstoffpolitik liegt in erster
Linie in den Händen des Bundesministeriums für
Wirtschaft und Technologie (BMWi), welches auch
die Rohstoffstrategie der Bundesregierung (Oktober 2010)
7 Vgl. Lorenz Erdmann/Siegfried Behrend/Moira Feil, Kritische
Rohstoffe für Deutschland. Identifikation aus Sicht deutscher Unternehmen
wirtschaftlich bedeutsamer mineralischer Rohstoffe, deren
Versorgungslage sich mittel- bis langfristig als kritisch erweisen
könnte, Frankfurt a. M.: KfW Bankengruppe, 30.9.2011, (eingesehen
am 20.11.2012). Der mineralienproduzierende Sektor
(»minerals extraction sector«) schließt den Kohlebergbau
sowie die Förderung von Rohöl und Erdgas mit ein.
9 Vgl. Wirtschaftsverband Stahl- und Metallverarbeitung e.V.,
WSM-Industrie,
(eingesehen am 22.11.2012).
10 Vgl. Vereinigung Rohstoffe und Bergbau e.V. (Hg.), Rohstoffversorgung
in Deutschland, (eingesehen am 22.11.2012).
11 Vgl. Vereinigung Rohstoffe und Bergbau e.V., Zur Lage der
deutschen Rohstoff gewinnenden Industrie (Rede des Vorstands zur
Jahrestagung 2012),