Nationale Alleingänge oder internationale Kooperation? - Stiftung ...

Die rohstoffwirtschaftliche Lage
Die Europäische Union (EU)
Stormy-Annika Mildner / Julia Howald
In der Europäischen Union werden zahlreiche Metalle,
viele Industriemineralien und alle wesentlichen Steine
und Erden gefördert. Bei Hochtechnologiemetallen
ist die EU jedoch nicht nur stark importabhängig,
große Mengen dieser Metalle werden überdies auch
aus nur wenigen Ländern bezogen. Anfang 2011 legte
die Europäische Kommission eine umfassende Strategie
vor, um die Versorgung der europäischen Industrie
gerade mit sogenannten kritischen Materialien zu
sichern. Da die Rohstoffpolitik ein Feld mit gemischten
Zuständigkeiten der EU und ihrer Mitgliedstaaten
ist, hängt der Erfolg jedoch maßgeblich vom Willen
der Mitgliedstaaten ab, den teilweise sehr ambitionierten
Vorschlägen der Kommission Folge zu leisten.
Die rohstoffwirtschaftliche Lage
Mit einem Anteil von 6,5 Prozent an der weltweiten
Produktion nicht-energetischer Rohstoffe (nach Gewicht)
gehörte die EU 2010 zu jenen Mitgliedern der
Gruppe der 20 (G20), deren Rohstoffproduktion stark
ausgeprägt ist. Die 27 Mitgliedstaaten der EU produzieren
eine Vielzahl von mineralischen Rohstoffen.
Besonders hoch ist der Anteil an der globalen Produktion
von Industriemineralien. Gemessen an ihrer
Bedeutung für die weltweite Produktion sind vor
allem folgende fünf Rohstoffe zu nennen (Stand 2010):
Feldspat (knapp 56% der globalen Erzeugung), Perlit
(21%). 1 Die EU-Mitgliedstaaten verfügen darüber hinaus
auch über metallische Rohstoffvorkommen beispielsweise
an Eisen, Silber, Kupfer und Zinn, die
einen Teil der Binnennachfrage abdecken können.
Auf dem Spitzenplatz unter den Europäern lag
2010 Deutschland mit 25,1 Prozent der Gesamtproduktion
in der EU, gefolgt von Schweden (11,5%),
1 Vgl. Österreichisches Bundesministerium für Wirtschaft,
Familie und Jugend (BMWFJ) (Hg.), World Mining Data, Wien
2012, (eingesehen am
31.1.2013).
und Luxemburg produzierten keine nicht-energetischen
mineralischen Rohstoffe.
Neben der Primärrohstoffgewinnung sind einige
EU-Mitglieder weltweit führend in der Gewinnung von
Sekundärrohstoffen, wobei die Recyclingquoten je
nach Rohstoff und Mitgliedstaat sehr unterschiedlich
ausfallen. Deutschland
kommunalen Abfalls und war damit Spitzenreiter
unter den EU-Staaten, das Schlusslicht bildete Bulgarien
– dort fand gar kein Recycling statt. 2
Die EU kann die heimische Nachfrage nach vielen
Industriemineralien durch die eigene Produktion
decken. Bei Hochtechnologiemetallen ist sie jedoch
stark importabhängig. 3 Bei Antimon, Kobalt, Molybdän,
Niob, Platin, Seltenen Erden, Tantal, Titan und
Vanadium liegt die Import-zu-Verbrauch-Quote bei
100 Prozent. Viele der großen Branchen der europäischen
Wirtschaft, beispielsweise die Automobilund
die Luftfahrtindustrie, der Maschinenbau und
die Chemische Industrie, sind stark auf die Versorgung
mit Rohstoffen zu erschwinglichen Preisen angewiesen.
In einer Studie untersuchte eine Arbeitsgruppe der
Europäischen Kommission, bestehend aus Mitgliedern
der Raw Materials Supply Group (RMSG), diejenigen
Rohstoffe, die in den nächsten zehn Jahren kritisch
5
für die europäische Wirtschaft werden könnten. Die
2 Vgl. Europäische Kommission – Eurostat (Hg.), »Deponie-
kommunalen Abfälle in der EU27 aus«, Pressemitteilung,
27.3.2012, (eingesehen am 7.5.2012).
3 Vgl. Europäische Kommission (Hg.), Die Rohstoffinitiative –
Sicherung der Versorgung Europas mit den für Wachstum und
Beschäftigung notwendigen Gütern
3, (eingesehen am 6.5.2012).
4 Vgl. Europäische Kommission (Hg.), The Raw Material Initiative
– Meeting our Critical Needs for Growth and Jobs in Europe –
Annex
sectors/metals-
am 6.5.2012).
5 Vgl. Europäische Kommission – Ad-hoc Working Group on
Defining Critical Raw Materials (Hg.), Critical Raw Materials for
the EU, 30.7.2010,