Nationale Alleingänge oder internationale Kooperation? - Stiftung ...

Türkei
Gleichzeitig
Tonnen Kalkspat, 300 lionen
Tonnen Rohmaterial für die Keramikproduktion
entdeckt. Insbesondere das MTA steigerte die
Effizienz seiner Tätigkeit und identifizierte Blei-,
Nickel-, Natriumsulfat- und Zinnvorkommen. 35 Gefunden
wurden außerdem neue Eisenerzlagerstätten und
Molybdänvorkommen. Um die Versorgung mit Eisenerz
und Steinkohle zu sichern, hat das MTA seine Kontakte
insbesondere nach Kasachstan ausgebaut. 36 Die
Forschungsbehörde verstärkt generell ihr internationales
Engagement: Zusammen mit der Japan International
Cooperation Agency (JICA) intensivierte das
MTA seine Kontakte zu Geologen aus Afghanistan,
Aserbaidschan, Bosnien-Herzegowina, Georgien, dem
Irak, Kasachstan, Kirgisien, Moldawien, Pakistan, Palästina,
Syrien und Usbekistan. In Kooperation mit der
Staatlichen Entwicklungsorganisation (TKA) sondiert
das MTA Möglichkeiten gemeinsamer Forschung mit
den neu entstandenen Turkrepubliken und Georgien.
37 Mit Südafrika vereinbarte das MTA einen Austausch
über Bergbautechnologie und die Vermarktung
von Bergbauprodukten; mit Südkorea wurden gemeinsame
Projekte zur Meeresgeologie verabredet.
Außerdem bekundet die Forschungsbehörde großes
Interesse an einem Austausch mit Deutschland. 39
Gleichzeitig drängt die Bergbauindustrie auf weitere
Reformen. Zwar unterliegen einheimische und ausländische
Unternehmen mittlerweile grundsätzlich
denselben rechtlichen Vorschriften, doch zeigen sich
besonders ausländische Firmen verunsichert, weil
bürokratische und juristische Entscheidungen kaum
vorherzusehen sind. Misstrauen herrscht auch hinsichtlich
der Transparenz und Unparteilichkeit bei
der Vergabe von Lizenzen: Es entzündet sich unter
anderem an der zentralen Stellung der Generaldirektion
für Analyse und Exploration (MTA), die alle zu
lizenzierenden Lager vor der Lizenzerteilung abschließend
prüft.
Eine weitere strukturelle Schwäche des Sektors sind
die nur wenig entwickelten Möglichkeiten der Finanzierung.
Ein eigens errichteter Bergbaufonds wurde in
der Krise von 2001 zweckentfremdet. Die türkischen
Banken besitzen kaum Erfahrungen in der Branche
und haben sich bislang nicht auf die Bedürfnisse
des Sektors eingestellt. In der Türkei gibt es nur vereinzelt
qualifizierte und zertifizierte Fachleute, die
in der Lage sind, für Banken verwertbare geologische
Berichte anzufertigen. Darüber hinaus sind die Bergbaubetriebe
auch nicht mit internationalen Reportingsystemen
vertraut. Meist sind sie nicht an der Istanbuler
Börse registriert, die bislang auch keine spezifischen
Regelungen für Bergbaufirmen getroffen hat.
Positiv auswirken dürfte sich allerdings die neue Industrieförderungsstrategie
der Regierung, die nicht mehr
auf das überkommene System von Anreizen für unterentwickelte
Regionen, sondern auf die Unterstützung
bestimmter Branchen setzt, zu denen auch der Bergbau
zählt. Die neuen Förderrichtlinien von Juni 2012
sehen ein ganzes Paket von Investitionshilfen vor,
darunter die Befreiung von Umsatzsteuern und Zollgebühren,
Ermäßigungen bei der Einkommensteuer
und Beihilfen zu den Sozialabgaben.
Seltene Erden und Metalle
Auch eine kohärente Strategie zur Förderung und
Sicherung von Seltenerdmetallen ist bislang nicht zu
erkennen. Die türkische Industrie ist gegenwärtig nur
sehr begrenzt in der Lage, diese Metalle zu verarbeiten
und zu nutzen. Dass die Türkei als Drittklägerin in
einem Streitfall der World Trade Organization (WTO)
aufgetreten ist – die Europäische Union, die USA und
Mexiko klagten gegen Exportbeschränkungen, die
China für zahlreiche Metalle erlassen hat –, muss
34 Vgl. ETKB (Hg.), 2012 Plan ve Bütce Konusmasi, S. 12,