Nationale Alleingänge oder internationale Kooperation? - Stiftung ...

China
China
Hanns Günther Hilpert
Seit der Jahrtausendwende prägt der epochale wirtschaftliche
Aufstieg Chinas die globalen Rohstoffmärkte.
Der dynamisch wachsende Rohstoffverbrauch
der Volksrepublik und die daraus abgeleitete stark
steigende Importnachfrage sind der wesentliche
Grund für den weltweiten Ausbau des Bergbaus und
der Rohstoffproduktion. Im Mittelpunkt der ausdifferenzierten
Rohstoffpolitik Chinas steht die Sorge um
die eigene Versorgungssicherheit. Das Ziel, wirtschaftliches
Wachstum, Industrialisierung und Modernisierung
durch eine hinreichende Rohstoffbevorratung zu
gewährleisten, genießt Priorität vor Überlegungen, die
sich auf eine globale Rohstoffgovernance richten.
Die rohstoffwirtschaftliche Lage
Mineralische Rohstoffe sind die materielle Basis für
Chinas dynamische wirtschaftliche Entwicklung mit
Wachstumsraten von zehn Prozent im Durchschnitt
der vergangenen 32 Jahre. Der Aufbau der Infrastruktur
des drittgrößten Flächenstaats der Erde, die Urbanisierung
in dem mit rund 1,3 Milliarden Menschen
bevölkerungsreichsten Land, die Entwicklung zum
inzwischen größten industriellen Produzenten und
die Deckung des Konsumbedarfs einer wachsenden
Mittelschicht wären ohne eine verlässliche Rohstoffwirtschaft
nicht möglich. Es ist zu erwarten, dass
Chinas Rohstoff- und Metallverbrauch noch geraume
Zeit zunehmen wird, und zwar sowohl absolut als
auch relativ pro Kopf oder pro Einheit Bruttoinlandsprodukt
(BIP). 1
Vor diesem Hintergrund verwundert es nicht, wie
dominant der Einfluss der Volksrepublik auf die glo-
1 Für eine Erörterung des Zusammenhangs zwischen Wirtschaftswachstum
und Metallverbrauch und für eine Projektion
des Metallverbrauchs Chinas vgl. Huw McKay/Yu Sheng/
Ligang Song, »China’s Metal Intensity in Comparative Perspective«,
in: Ross Garnaut/Jane Golley/Ligang Song (Hg.),
China the Next Twenty Years of Reform and Development, Canberra:
ANU E. Press, 2010, S. 73–bei Orientierung an den Entwicklungsverläufen
von Chinas Nachbarstaaten (Japan, Südkorea,
Taiwan) und unter Berücksichtigung der Besonderheiten
Chinas wird ein maximaler Stahlverbrauch von
700 Kilogramm pro Kopf und Jahr prognostiziert.
bale Rohstoffproduktion, den globalen Rohstoffverbrauch,
den internationalen Rohstoffhandel und
die Entwicklung der Weltmarktpreise ist. Gegenwärtig
findet die Produktion von Massenmetallen
überwiegend in China statt, wie die Weltmarktanteile
(33,9%), Nickel (5,2%), R
Produktion nicht-energetischer Rohstoffe (nach Gewicht)
lag China 2010 im internationalen Vergleich
auf Rang eins. 2 Wie sehr die Entwicklung von der
Nachfrage getrieben ist, zeigt sich an den nochmals
höheren Anteilswerten der Volksrepublik beim Rohstoff
3 Auch bei der Produktion
einiger Stahlveredler, Edelmetalle, seltener Metalle
und Industriemineralien belegt das Land vordere
Plätze.
China hat das Glück, einen großen Teil der heimischen
Nachfrage aus eigenen Rohstoffquellen decken
zu können. Es ist mit sehr reichhaltigen Metall- und
Minerallagerstätten ausgestattet, deren Dimensionen
bestenfalls mit Australien vergleichbar sind. Soweit
derzeit bekannt, hält China die weltweit größten
Reserven an Antimon, Baryt, Bismut, Gips, Graphit,
Indium, Molybdän, Seltenen Erden, Silikon, Strontium,
Titan, Vanadium, Wolfram und Zinn, die zweitgrößten
Reserven an Blei, Diatomit, Kadmium, Lithium,
Magnesium und Zink. Bei Eisenerz, Flussspat,
2 Vgl. Österreichisches Bundesministerium für Wirtschaft,
Familie und Jugend (BMWFJ) (Hg.), World Mining Data, Wien
2012, (eingesehen am
31.1.2013).
3 Bundesanstalt für Geowissenschaften und Rohstoffe (BGR)/
Deutsche Rohstoffagentur (DERA) (Hg.), Deutschland – Rohstoffsituation
2010, Hannover, Dezember 2011 (DERA Rohstoffinformationen),
S. 117–136,
(eingesehen am 15.10.2012).
4 Vgl. BMWFJ (Hg.), World Mining Data [wie Fn. 2]. Keine
Angaben für Indium.
SWP Berlin / BGR Hannover
Analyse und Vergleich der
Rohstoffstrategien der G20-Staaten
Februar 2013
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