Nationale Alleingänge oder internationale Kooperation? - Stiftung ...

Länderauswahl und Ergebnisse
Tabelle 1
Die wichtigsten Bergbaunationen
(gemessen an der Zahl der Firmen unter den
100 größten Bergbauunternehmen)
Länder
G20-Länder (insgesamt) 9
darunter:
China 22
Kanada 16
USA 10
Südafrika 9
Vereinigtes Königreich 9
Indien 7
Australien 6
Russland 6
Andere 11
Anzahl der Bergbauunternehmen
Manche Länder wurden doppelt gezählt, wenn die betreffenden
Unternehmen ihren Sitz in zwei Ländern haben.
Quelle: Eigene Darstellung nach der Tabelle »World’s Top 100
Mining Stocks« bei Barry Sergeant, Top 100 Mining Companies:
What a Difference a Year Makes, Januar 2010,
(eingesehen am 15.10.2012).
dung und der Projekterstellung tätig sind. Das Gros
des globalen Rohstoffhandels wird an den Warenterminbörsen
und beim außerbörslichen Handel
(»over the counter«) an den angelsächsischen Börsenplätzen
(London, New York, Toronto, Melbourne) sowie
zunehmend in China (Shanghai, Dalian, Zhengzhou)
abgewickelt.
Angesichts dieser Zahlen überrascht es kaum, dass
Firmen aus G20-Ländern häufig auch bei Unternehmensübernahmen
und Fusionen eine gewichtige Rolle
spielten. Käufer aus Australien (22%), den USA (17%),
ten
im Jahr 2011 den Löwenanteil an den weltweiten
Übernahmen im Bergbausektor aus (gemessen am
Wert der Akquisitionsobjekte). Ähnlich sieht es auf der
Verkäuferseite aus: In über 51 Prozent der Zusammenschlüsse
befanden sich die Akquisitionsprojekte in
Kanada (25%), den USA (15%) und Australien (11%).
Weitere sechs Prozent entfielen auf China und drei
Prozent auf Russland. 7
In der G20 treffen die größten Abnehmer- und
Produzentenländer mineralischer Rohstoffe aufeinander.
Aus diesem Grund bietet die Institution einen
vielversprechenden Rahmen, um nationale Rohstoffpolitiken
besser aufeinander abzustimmen und Anstöße
für eine internationale Rohstoffgovernance
zu geben. Allerdings haben die G20-Länder nicht nur
divergierende rohstoffpolitische Interessen, sie unterscheiden
sich auch erheblich im Hinblick auf ihre
wirtschaftliche Stärke, ihren politischen Einfluss,
ihren Entwicklungsstand und ihre Rolle auf den Rohstoffmärkten.
Die Rohstoffsituation der G20-Staaten
Welche rohstoffwirtschaftlichen Ziele ein Land verfolgt,
hängt von zahlreichen Faktoren ab, darunter
seine Rohstoffausstattung und Wirtschaftsstruktur.
Daher wird in den Länderkapiteln dieser Studie zunächst
ein Blick auf die Rohstoffwirtschaften der
G20-Länder geworfen. Erschwert wird die Bestandsaufnahme
durch die nicht immer konsistente Datenlage.
Nicht nur sind die nationalen Produktions- und
Verbrauchsdaten von sehr unterschiedlicher Qualität,
oftmals unvollständig oder in sich widersprüchlich.
Auch generell sind Aussagen darüber, wie lange in
einem Land ein Rohstoff aus geologischer Sicht noch
zur Verfügung steht und seine Förderung wirtschaftlich
ist, immer nur Momentaufnahmen: Innovationen,
Änderungen in der Nachfrage, Preisentwicklungen
oder die Entdeckung neuer Reserven können das
Bild schnell verändern. Zudem ist die Datenlage hinsichtlich
nationaler und erst recht globaler Stoffströme
und Geldflüsse zumeist lückenhaft.
Die Länderstudien zeigen folgendes Bild
(vgl. Annex 7, 8, 9, 10, 11, 12, S. 216ff):
China, Australien, Brasilien und Indien sind die
weltweit größten Rohstoffproduzenten. China weist
außerdem einen beträchtlichen, rasch wachsenden
heimischen Verbrauch auf (bei Massenmetallen
über verbrauch), der nicht allein
durch die heimische Produktion gedeckt werden
kann. Deshalb ist das Land in erheblichem Maße auf
Importe aus dem Ausland angewiesen. Ähnliches gilt
7 Vgl. PricewaterhouseCoopers (PwC) (Hg.), On the Road Again?
Global Mining 2011 Deals Review & 2012 Outlook, März 2012,
(eingesehen am
15.10.2012).
8 Die Unterteilung wurde hier entlang der Produktions-
S. 2f) vorgenommen; nach Wert der Produktion
ergibt sich eine etwas andere Rangfolge (Annex 10,
S. 222).
SWP Berlin / BGR Hannover
Analyse und Vergleich der
Rohstoffstrategien der G20-Staaten
Februar 2013
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