Nationale Alleingänge oder internationale Kooperation? - Stiftung ...

Das Vereinigte Königreich
zen. 13 Kernanliegen der Initiative Publish What You
Pay (PWYP) ist die Kontrolle des Rohstoffhandels. Sie
bemüht sich darum, die Zustimmung des Vereinigten
Königreichs zu den Regeln der Extractive Industries
Transparency Initiative (EITI) zu gewinnen. Das London
Mining Network (LMN), ein Zusammenschluss
verschiedener Menschenrechts- und Umweltgruppen,
veröffentlichte im Februar 2012 einen Bericht über
Menschenrechtsverletzungen und Umweltverschmutzung
durch Bergbauunternehmen, die an der Londoner
Börse registriert sind. LMN fordert, diese Unternehmen
strikter zu kontrollieren und dadurch zu
bewirken, dass sie zumindest die britischen Gesetze
einhalten. 15
Die Material Security Working Group (MSWG), ein
Zusammenschluss verschiedener Wirtschaftsverbände
und Umweltorganisationen, 16 verlangt eine stärkere
Förderung der Kreislaufwirtschaft und eine Rohstoffpolitik,
die längerfristiger angelegt ist als im Resource
Security Action Plan der Regierung von 2012 vorgesehen.
Im August 2012 forderte die MSWG unter anderem die
Einrichtung eines Büros für Ressourcenmanagement
(Office of Resource Management), das die Rohstoffpolitik
der einzelnen Ministerien koordinieren soll.
Die Gruppe bemängelte außerdem die Verschwendung
von Rohstoffen durch unzureichendes Recycling
und drängt die Regierung dazu, geeignete Maßnahmen
zu ergreifen. 17
Die Hauptstadt des Vereinigten Königreichs ist, vor
allem dank der London Metal Exchange (LME), ein
Zentrum des weltweiten Rohstoffhandels. Über diese
13 Vgl. BIS/Defra (Hg.), Resource Security Action Plan [wie Fn. ],
S. 9.
14 Vgl. Publish What You Pay (PWYP) (Hg.), Activities United
Kingdom, (eingesehen am 5.9.2012).
15 Vgl. London Mining Network (LMN) (Hg.), UK-listed Mining
Companies and the Case for Stricter Oversight, Februar 2012,
(eingesehen
für
Aluminium, Aluminiumlegierung, Blei, Kobalt, Kupfer,
Molybdän, Nickel, Stahl, Zink und Zinn. Die LME
bestimmt die Preisbildung im weltweiten Handel mit
diesen Rohstoffen. 19 Im Juni 2012 wurde die LME von
der Hongkonger Börse übernommen, was den Händlern
an der LME einen besseren Zugang zum chinesischen
Markt ermöglicht und die Position der Hongkonger
Börse im Rohstoffhandel stärkt. 20
Ein wichtiger außerbörslicher Platz für den Handel
mit Gold und Silber ist der London Bullion Market.
Hier wird an jedem Werktag der Gold- und Silberpreis
festgelegt, an den sich die meisten Händler weltweit
halten. 21 Am außerbörslichen Handelsplatz London
Platinum and Palladium Market wird zweimal täglich
der Fixpreis für Platin und Palladium festgelegt.
Konzeptionen und Strategien
Bis vor kurzem war das National Minerals Policy Statement:
Planning and Minerals aus dem Jahr 2006 das
Kerndokument der britischen Rohstoffpolitik. 22 Das
Dokument, das sich jedoch ausschließlich auf die
heimische Rohstoffproduktion bezieht, betont die Notwendigkeit
einer ausreichenden Versorgung mit Rohstoffen
sowie deren umweltgerechter Gewinnung. Das
National Minerals Policy Statement ist ein Raumplanungsdokument
und somit kein Äquivalent zu den Rohstoffstrategien
einiger anderer G20-Staaten.
Mit dem Resource Security Action Plan: Making the
Most of Valuable Materials aus dem Jahr 2012 näherte
sich die Regierung einer Rohstoffstrategie immerhin
18 Vgl. »Londoner Metallboerse heute (LME)«, Marketmetal.de,
(eingesehen am
29.5.2012).
19 Vgl. London Metal Exchange (LME) (Hg.), A Guide to the LME,
London 2011, S. 6, (eingesehen am 29.5.2012).
20 Vgl. LME (Hg.), »Board of LME Holdings Limited Recommends
GBP1
Hong Kong Exchanges and Clearing Limited Be Proposed to
Ordinary Shareholders«, London, 15.6.2012,