Nationale Alleingänge oder internationale Kooperation? - Stiftung ...

Indien
tionen erleichtert und zentrale staatliche Akteure wie
der Geologische Dienst GSI oder das Bergbauamt IBM
modernisiert werden. Bislang sind aber kaum Privatunternehmen
in der Exploration aktiv, die hauptsächlich
vom staatlichen GSI durchgeführt wird. Diesem
gelingt es jedoch nicht, eine umfassende Datensammlung
aufzubauen, die potenzielle und unerschlossene
Vorkommen übersichtlich zusammenfasst. Eine weitere
Folge der aktuell mangelhaften Regulierung
und Kontrolle ist der häufige Widerstand der lokalen
Bevölkerung gegen Unternehmen, die durch Klientelismus,
Umweltverschmutzung und Vertreibung
geprägt sind. In der Planung sollen künftig auch
stärker Aspekte der Nachhaltigkeit berücksichtigt
werden, wie der jüngst erarbeitete Rahmen für nachhaltige
Entwicklung (SDF) zeigt. Der Ende 2011 veröffentliche
Strategiebericht des MoM gibt ein relativ
umfassendes Bild der angestrebten Reformvorhaben.
Die indische Rohstoffpolitik steht mehreren Herausforderungen
gegenüber: Auf nationaler Ebene
müssen die Vorkommen für private in- und ausländische
Unternehmen besser erschlossen, die oftmals
unklaren bzw. sich überlappenden Zuständigkeiten
zwischen der Zentralregierung und den Bundesstaaten
harmonisiert und die lokale Bevölkerung
stärker an der wirtschaftlichen Entwicklung des
Sektors beteiligt werden. Auf internationaler Ebene
muss die Regierung private und staatliche indische
Firmen bei ihren Investitionen im Ausland unterstützen,
um sich Zugang zu seltenen Rohstoffen auf
einem immer heftiger umkämpften internationalen
Markt für die Entwicklung im eigenen Land zu
sichern. In beiden Fällen ist die Steuerungsfähigkeit
der indischen Regierung gefragt, die bislang aber eher
schwach ausgeprägt war. Reformen werden deshalb
auch künftig eher schrittweise als umfassend stattfinden.
48 Vgl. »Stop Mining in Naxal-hit Areas: V Kishore Chandra
Deo« [wie Fn. 21]; Kannan Kasturi, »Draft Mining Regulation,
Mining vs. Communities«, indiatogether.org, 5.10.2010, (eingesehen am
10.10.2012).
49 Vgl. MoM (Hg.), Unlocking the Potential of the Indian Minerals
Sector [wie Fn. 1].
SWP Berlin / BGR Hannover
Analyse und Vergleich der
Rohstoffstrategien der G20-Staaten
Februar 2013
92