Kulturelle Bildung in der Bildungsreformdiskussion – Konzeption ...

120 KULTURELLE BILDUNG UND BILDUNGSREFORM
die als erste auf „Ein-Euro-Jobs“ zurückgreifen werden. Erste Tendenzen sind hier bereits zu
erkennen. Demgegenüber scheinen „Ein-Euro-Jobs“ in Theatern eine untergeordnete Rolle
zu spielen.
4.1.5 Soziale Sicherung
Prekäre Beschäftigungsverhältnisse bedeuten auf mittlere und längere Sicht auch eine unsichere
soziale Absicherung. Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte sind über die „normale“
Sozialversicherung kranken-, renten-, pflege- und arbeitslosenversichert. Die Veränderungen
in den sozialen Sicherungssystemen wie die Absenkung des Rentenniveaus, die verkürzte
Anrechnung von Ausbildungszeiten, die Einführung der so genannten „Riester-Rente“
usw. betreffen sozialversicherungspflichtig Beschäftigte im Bereich der kulturellen Bildung
ebenso wie in anderen beruflichen Feldern.
Sorge hinsichtlich der Altersabsicherung machen sich die selbstständigen Künstler. Künstler
und Kulturpädagogen sind seit dem 01.01.1983 in der Künstlersozialkasse pflichtversichert.
Die Versicherung erstreckt sich bei ihnen auf die Kranken-, Pflege- und Rentenversicherung.
Als Selbstständige zahlen sie keine Beiträge in die Arbeitslosenversicherung ein.
Die Versicherten tragen, wie Arbeitnehmer, 50% der Beiträge. Die anderen 50% werden zu
20% von einem Bundeszuschuss abgedeckt und zu 30% von den Verwertern künstlerischer
Leistungen also Theatern, Musikschulen, Galerien usw. erbracht. Verwerter künstlerischer
Leistungen ist, wer mehr als drei Mal im Jahr mit freiberuflichen Künstler und Publizisten
zusammenarbeitet. Die Künstlersozialabgabe ist für diese Verwerter, ähnlich den Sozialversicherungsbeiträgen
für abhängig Beschäftigte, eine Pflichtabgabe. Die Künstlersozialabgabe
wird jährlich neu festgelegt. Der Abgabesatz beträgt im Jahr 2005 5,8%, d.h. 5,8%
müssen an Künstlersozialabgabe auf die an Künstler und Publizisten gezahlten Honorare
als Abgabe an die Künstlersozialkasse entrichtet werden. Mit der Reform des Künstlersozialversicherungsgesetzes
im Jahr 2000 wurden Musikvereine weitgehend aus der Abgabepflicht
ausgenommen.
Das Durchschnittseinkommen der in der Künstlersozialkasse Versicherten betrug im Jahr
2003 rd. 11.100 Euro. Bei einem solch geringen Einkommen werden auch nur kleine Beiträge
in die Rentenversicherung einbezahlt. Ebenso ist es bei einem so geringen Einkommen
schwer noch eine zusätzliche private Altersvorsorge zu treffen. Es ist also anzunehmen,
dass ein großer Teil der heute in der Künstlersozialkasse Versicherten im Alter von Altersarmut
betroffen sein wird. Das gilt besonders für jene Generation an Versicherten, die bereits
in jungen Jahren Mitglied der Künstlersozialversicherung wurde und zwischenzeitlich nicht
abhängig beschäftigt war.
Auch in Einrichtungen der kulturellen Bildung werden Honorarkräfte, die in der Künstlersozialversicherung
versichert sind, beschäftigt. Die Beschäftigung von Honorarkräften ist
einerseits zum einen geboten, weil auf Grund der teilweise erforderlichen spezifischen Qualifikationen
nicht für jeden Bereich sozialversicherungspflichtig Beschäftigte eingestellt
werden können. Zugleich ist aber auch nicht von der Hand zu weisen, dass teilweise statt
sozialversicherungspflichtig Beschäftigten Honorarkräfte beschäftigt werden, um die Kosten
zu senken. Die letztgenannte Tendenz ist in der jüngsten Zeit vermehrt zu beobachten.
Noch prekärer ist die Situation der Selbstständigen in Kulturberufen, die nicht Mitglied der
Künstlersozialversicherung werden können und sich daher privat krankenversichern sowie
eine eigenständige Alterssicherung aufbauen müssen. Es steht angesichts der Daten aus der