Kulturelle Bildung in der Bildungsreformdiskussion – Konzeption ...

12 KULTURELLE BILDUNG UND BILDUNGSREFORM
lerisch auszudrücken. Kulturelle Bildung ermöglicht die Partizipation an der Gesellschaft und
hat daher Verbindungen zur politischen Bildung. Kulturelle Bildung bietet die Chance, die
eigene aber auch andere Kulturen kennenzulernen und somit kulturelle Identität jenseits der
Mehrheitskultur auszubilden.
Der Deutsche Kulturrat hat sich zum Ziel gesetzt, in seiner dritten Konzeption Kulturelle
Bildung wiederum die Vielschichtigkeit der kulturellen Bildung deutlich zu machen. Der
Deutsche Kulturrat kann dabei auf eine Vielzahl an Stellungnahmen, Positionspapieren,
Publikationen und Tagungsdokumentationen der Mitgliedsverbände seiner Sektionen zurückgreifen.
Zugleich hat der Deutsche Kulturrat in verschiedenen Stellungnahmen selbst
zu Fragen der kulturellen Bildung Position bezogen. Diese Stellungnahmen sind im Materialteil
zusammengestellt. Zusätzlich wurden gerade in der jüngsten Zeit – nicht zuletzt
unter dem Eindruck der Bildungsreformdebatte – verschiedene Stellungnahmen von anderen
Organisationen zur Bildung unter Berücksichtigung der kulturellen Bildung verabschiedet.
Auch haben der Bund und die Länder sich bildungspolitisch positioniert. Ausgewählte
Positionen werden ebenso im Anhang abgedruckt, wie eine Auflistung von relevanten
Bundestagsdrucksachen aus den ersten zwei Dritteln der 15. Legislaturperiode (2002 –
2005). Begleitet wurde die Erarbeitung der Konzeption Kulturelle Bildung durch einen
Diskussionsprozess in politk und kultur der Zeitung des Deutschen Kulturrates. Hier kamen
zum einen Kultur- und Bildungsminister der Länder zu Wort und haben ihre Reformbestrebungen
in der Bildungspolitik dargestellt. Zum anderen wurden Projekte kultureller
Bildung vorgestellt. Darüber hinaus wurde sich mit den Anforderungen an eine Sicherung
kultureller Bildung auseinandergesetzt. Die Autorinnen und Autoren sowie Titel der Beiträge
sind mit Erscheinungsdatum ebenfalls im Anhang dokumentiert.
Die gegenwärtige Bildungsreformdebatte ist durch zwei Diskussionsstränge geprägt. Zum
einen geht es darum, das deutsche Schulwesen international konkurrenzfähig zu machen.
Auslöser hierfür waren die Ergebnisse der PISA-Studie, die im Jahr 2002 der Öffentlichkeit
vorgestellt wurden. In dieser internationalen Vergleichsstudie der OECD, in der die Kompetenzen
von 15jährigen Schülerinnen und Schüler in Mathematik, Naturwissenschaften
und Lesekompetenz getestet wurden, belegten deutsche Schülerinnen und Schüler einen
Platz im unteren Drittel. Dieses Ergebnisse kam für einige überraschend. Andere, die sich
bereits seit Jahren z.B. mit Fragen der Lesekompetenz auseinandersetzen, hatten ein solches
Abschneiden erwartet. Die PISA-Studie rüttelte die deutsche Öffentlichkeit auf. Dabei wurde
in erster Linie eingefordert, die Schule so zu verändern, dass deutsche Schülerinnen und
Schüler international wieder konkurrenzfähig werden. Der Wettbewerbsgedanke dominierte
also. Und dieser Wettbewerbsgedanke rückte beim Erscheinen der innerdeutschen Auswertung
der PISA-Ergebnisse noch einmal deutlich in den Vordergrund. Das vorherige internationale
Ranking wurde um ein innerstaatliches erweitert und die Bayern frohlockten,
dass sie immerhin im oberen Drittel anzusiedeln wären, würden sie nicht mit den weitabgeschlagenen
Bremern bei der internationalen PISA-Studie in einem Topf geworfen werden.
Genau an diesem Punkt setzt der zweite Diskussionsstrang an. Die Diskussion um eine
Bildungsreform wurde von der Bundesregierung als eine nationale Aufgabe aufgefasst. Entsprechend
zeigte die Bundesregierung auch die Bereitschaft, durch die Bereitstellung zusätzlicher
Mittel Bildungsreformanstrengungen zu unterstützen. Doch fiel diese Debatte genau
in die Diskussion über eine Reform des Föderalismus. Hier beharren die Länder nicht nur auf
der originären Zuständigkeit in Fragen der Bildungspolitik, sie wollten sogar die bestehende
grundgesetzlich verankerte Zusammenarbeit von Bund und Ländern aufkündigen, um ihren