Kulturelle Bildung in der Bildungsreformdiskussion – Konzeption ...

RAHMENBEDINGUNGEN KULTURELLER BILDUNG 23
Mit der Konvention zum Schutz der kulturellen Vielfalt wird das Ziel verfolgt, dem GATS-
Abkommen ein Pendant gegenüber zu stellen, das steuernd eingesetzt werden kann, wenn
die kulturelle Vielfalt durch die Liberalisierung von Kulturdienstleistungen bedroht wird.
Im Unterschied zu anderen UNESCO-Erklärungen, die stark appellativen Charakter haben
und den kulturwirtschaftlichen Bereich nicht einbeziehen, soll die Konvention zum
Schutz der kulturellen Vielfalt auch dazu dienen, bestehende Maßnahmen zur Sicherung
der nationalen Kulturwirtschaft zu schützen. Auch kulturelle Bildung wird teilweise von
privatwirtschaftlichen Anbietern angeboten wie z.B. privaten Musikerziehern oder privatwirtschaftlich
geführten Musikschulen. Die Sicherung dieser kulturwirtschaftlichen Bereiche
des kulturellen Lebens steht ebenso auf der Agenda wie die Sicherung des gemeinnützigen
oder des öffentlichen, aber nicht hoheitlichen Bereiches von Bildung und Kultur.
Momentan ist noch unklar, ob die Konvention zum Schutz der kulturellen Vielfalt ein so
starkes Instrument werden wird, dass mit ihr die GATS-Vereinbarungen zumindest für den
Kulturbereich ausgehebelt werden können oder ob die GATS-Vereinbarungen das stärkere,
weil handelsrechtliche, Rechtsinstrument sein werden. Der Deutsche Kulturrat setzt sich
mit Nachdruck für eine starke Konvention zum Schutz der kulturellen Vielfalt ein und
beteiligt sich daher intensiv an der Nationalen Koalition.
2.1.6 OECD
Die Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) wurde im Jahr
1961 in der Nachfolge der OEEC, der Organisation zur Vergabe der Marshall-Plan Mittel
zum Wiederaufbau des durch den Zweiten Weltkrieg zerstörten Europas, gegründet. Der
OECD gehören heute 30 Staaten an. Neben den ehemaligen Empfängerländern der Marshall-Plan-Mittel
auch die Geberländer USA und Kanada sowie zusätzlich Japan und Australien,
die Türkei, Mexiko und einige osteuropäische Länder. Ziel der OECD ist es, Wachstum
und Beschäftigung zu fördern und so eine nachhaltige Entwicklung der Weltwirtschaft
zu befördern. Die OECD versteht sich als Think-tank für die Marktwirtschaft. Für die
Diskussion um Bildung ist hervorzuheben, dass die OECD unter dem Aspekt „Sozialer
Zusammenhalt“ den gleichberechtigten Zugang aller zu Bildung fordert sowie die Überbrückung
der „digitalen Kluft“ zwischen Arm und Reich.
Viel beachtet sind die Studien der OECD, in denen Länder mit einander verglichen werden.
Für den Bildungsbereich und für die zur Diskussion stehenden Fragen der kulturellen
Bildung kann als herausragende OECD-Studie der letzten Jahre die PISA-Studie genannt
werden. Wie eingangs beschrieben, wurden 15jährige Schülerinnen und Schüler hinsichtlich
ihrer Kompetenzen in Mathematik, Naturwissenschaften und Lesen, im Sinne von
Textverständnis, getestet. Dabei wurde auch die PISA-Studie nicht um ihrer selbst willen in
Auftrag gegeben, sondern es geht ganz im Sinne der Philosophie der OECD darum, Kompetenzen
zu messen, Chancengleichheiten im Bildungswesen zu vergleichen und so Anstöße
zur Entwicklung zu geben.
In Deutschland haben die Ergebnisse der PISA-Studie für erheblichen Wirbel gesorgt und
dazu beigetragen, eine seit langem angemahnte Reform des Bildungswesens auf den Weg zu
bringen. Es sollte sich aber davor gehütet werden, die rein quantitative Betrachtung als
alleinigen Maßstab zu nehmen. Gerade die Träger kultureller Bildung sind gefordert, die
Verbindung kognitiver und emotionaler Lernprozesse in die Diskussion zu rücken und so
ihre spezifischen Leistungen zu unterstreichen.