Festung Europa

schon seit langem Video- und seit kurzem DVD-
Rekorder; diese erfordern aber immer noch eine gezielte
und sehr eingeschränkte Auswahl, um sich
orts- und zeitunabhängig audiovisuell zu informieren
und zu unterhalten. Für eine mit vielen Angeboten
konfrontierte Bevölkerung erscheint es fast ein
Glücksfall, wenn sie bei nicht hoch ausgeprägter
Motivation zufällig auf Europa-Sendungen trifft.
Dabei gibt es ein umfangreiches Repertoire entsprechender
Programme, die, einmal gesendet, für lange
ZeitindenArchivenverschwinden.Zwarmageshier
manchmal Rechte-Probleme geben, doch das Bereitstellen
bisheriger Produktionen zur jederzeitigen
Online-Nutzung einerseits und die neuen Möglichkeiten
der Festplattenrekorder zur Aufnahme ganzer
thematischer Sendungsblöcke oder auch größerer
Programmstrecken andererseits, erleichtern die Verfügbarkeit
eben auch von Europa-Inhalten immens,
zum Beispiel vor Geschäfts- oder Urlaubsreisen.
Die vielleicht größte Veränderung in der Kommunikationswelt
ist die Einführung der Mobiltechnologie.
Seit Beginn der 1990er Jahre hat sich gerade in
Europa eine fast vollständige Penetrierung mit Mobiltelefonen
ergeben. Gleichzeitig und darauf folgend
wurden auch Computer (Laptops, PDAs) sowie
die Zwischenformen und aktuell Computerspielkonsolen
mobil. Dies realisiert die bereits genannte Situationszentrierung.
Zugleich belegt es den Befund,
dass digitale Kommunikation räumliche Mobilität
nicht reduziert, sondern weiter steigen lässt. Innerhalb
Europas haben besonders Kurzreisen, nicht zuletzt
durch Schengen und preiswerte Flüge, weiter
zugenommen. Das wirtschaftliche Zusammenwachsen
hat den Geschäftsverkehr ebenfalls gesteigert.
Mit dieser geographischen Mobilität hat dann auch
die kommunikative weiter zugenommen.
Führend waren hier in Technologie und Gebrauch
zunächst die skandinavischen Länder, sogar vor anderen
Weltregionen. Inzwischen wird man vom Abklingen
des sog. Fernsehzeitalters sprechen können,
und auch die Periode der PC-Dominanz dürfte abgelöst
werden durch das Zeitalter der Mobilkommunikation.
Dies ist keine nur auf Nutzungsformen bezogene
Frage.
Das Fernsehen hat als Leitmedium Themen, Denkweisen,Personenbewertungen,jadieWahrnehmung
von Politik, Wirtschaft und Kultur deutlich geprägt.
Mit der Mobilkommunikation steht ein ähnlich einflussreiches
Paradigma an. Es ermöglicht die Ver-
Medienentwicklung
bindung aus geographischem und kommunikativem
Zusammenwachsen innerhalb Europas weit mehr,
als es das Fernsehen in der traditionellen Form mit
seinen doch fixierten Raum- und Zeitmöglichkeiten
geboten hat. Sowohl für die Kommunikations- und
Informationspolitik rund um Europa-Inhalte sowie
natürlich auch für die medienpolitischen Perspektiven
der Gestaltung von Technologie, Struktur und
Regulierung bedeuten diese Entwicklungen neue
Möglichkeiten. Mit dem britischen Ofcom-Modell,
das für die Medienregulierung eine Abkehr von restriktiven
Ansätzen als Ausgangspunkt und eine
stark fördernde Politik für Konvergenz vorsieht, dabei
gleichzeitig massiv auf Selbstregulierung setzt,
ist ein interessanter Ansatz gegeben, der auch in anderen
Ländern bzw. für ganz Europa den Realitäten
entsprechend geprüft werden müsste. Mit einer Loslösung
der Kommunikation von dominierend offiziellen
Kanälen hin zu stärker vielfältigen und informellen
Formen wird sich in Teilen die national notwendige
Garantie glaubwürdiger und ethisch vertretbarer
Inhalte auf die Gewährleistung entsprechender
Infrastrukturen verlagern. Hier spielen die
öffentlich-rechtlichen Anbieter in ganz Europa vermutlich
auch weiterhin eine zentrale Rolle.
Aus der Erkenntnis heraus, dass Kommunikation
und speziell Massenkommunikation der „Kitt“ der
Gesellschaft und natürlich auch Europas ist, wird es
garantierte Inhaltsstrukturen geben müssen, die diesem
Prinzip gerecht werden. Sechs Bereiche definieren,
z. T. in bestehenden Verträgen (unter anderem
demAmsterdamerVertrag),dienotwendigen,jedem
europäischen Bürger zugänglich zu machenden Inhalte:
– Information als vollständige und glaubwürdige Ereignis-
und Themenberichterstattung, dabei auch
Gewährleistung einer hinreichenden, wirtschaftlich
unabhängigen Repräsentanz auch internationaler
Positionen.
– Pluralismus als Zugang zum Senden und Empfangen
durch alle gesellschaftlichen Gruppierungen,
gerade auch von Minderheiten, kommerziell angeblich
nicht relevanten Zielgruppen sowie in kleineren
Ländern. Hier liegt durch die grenzüberschreitende
Kommunikation die Chance, eine Ballung von Programmen
vorzunehmen, z. B. für Roma, die national
kaum möglich ist.
– Forum-Funktion. Der eher abnehmende Austausch
von Film- und Fernsehproduktionen inner-
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