Festung Europa

Ostasienpolitik
18. und 20. Jh. in der klassischen Form von Handelsund
später Siedlungskolonialismus bestimmt die politische
wie ökonomische Entwicklung Ostasiens.
Dabei spielen Kooperation, Machtteilung und
MachtkonfliktzwischendeneuropäischenKolonialmächten
eine wichtige Rolle. Hier ist, neben der kooperativ
angelegten portugiesischen Handelsstützpunktpolitik
(z. B. Macao), insbes. die Verbindung
von Handels- und Siedlungspolitik der holländischen
Kolonialpolitik in Indonesien, die mit repressivem
Militäreinsatz abgesichert wird, und der ähnlich
angelegten französischen Politik in Indochina
sowie vor allem der britische Kolonialismus zu nennen.
Dieser verbindet seine Stützpunktpolitik (z. B.
Singapur und Hongkong) mit einer politisch-strategischwieökonomischglobalangelegtenMachtpolitik
von China über das heutige Malaysia und Burma
(Myanmar) bis über Indien, den Nahen Osten und
Malta. Neben diesen kolonialen Beziehungsmustern
bilden sich aber insbes. im Verlaufe des 19. Jhs. Beziehungen
zwischen europäischen und unabhängigen
asiatischen Staaten wie z. B. dem Königreich
Thailand und den Kaiserreichen China und Japan heraus,
die von formaler Unabhängigkeit der Partner
geprägt sind. Diese reichen von einer weitgehenden
Abhängigkeit (wie im Falle Thailands) über eine
durch militärischen Interventionismus geprägte Beziehung
(wie im Falle Chinas) bis zu einem quasigleichberechtigten
Muster (wie im Falle Japans)
nach seiner erzwungenen Öffnung gegenüber dem
Westen. Insgesamt spielen also in dieser Periode europäische
Mächte – und insbes. Großbritannien –
eine zentrale Rolle für die politische und ökonomische
Entwicklung der Region.
Der Zweite Weltkrieg stellt einen dreifachen historischenEinschnittinderGeschichteOstasiensdar.Für
die Region bedeutet die japanische militärische Expansion
und die spätere Befreiung eine doppelte Erfahrung:
erstens mit einer japanischen Besetzung
und zweitens mit der Tatsache, dass die Region von
außen, d. h. im Wesentlichen von den USA befreit
wurde. Dabei etablieren sich die USA nicht nur als
Garant regionaler Sicherheit (dies wurde insbes. im
Korea-Krieg deutlich), sondern gegenüber Ländern
wie Japan und den Philippinen auch als politischökonomische
Seniormacht. Mit dem Ende des Weltkrieges
bzw. mit dem amerikanischen Engagement
in der asiatisch-pazifischen Region beginnt aber
auch das Ende des europäischen Kolonialismus in
588
Ostasien, das in Fällen wie in Indonesien und Indochina
durch Befreiungskriege erreicht wird. Sieht
man von Ausnahmen wie z. B. Hongkong ab, marginalisiert
das amerikanische Engagement und der
Entkolonialisierungsprozess die Rolle europäischer
Staaten in Ostasien auf ein Minimum. Es sind vor allemdieUSA,dieindieserPeriodeeinezentraleRolle
in Ostasien spielen.
Die Rückkehr Europas nach Ostasien in den 1980er
und 1990er Jahren geht auf die beiderseitige politisch-ökonomische
Interessenlage und auf den europäischen
Integrationsprozess und die GlobalisierungsstrategiederEUzurück.Fürdieexportgeleitete
wirtschaftliche Erstarkung zunächst Japans, später
der sog. Tigerstaaten und zuletzt Chinas spielen der
Handel mit der EG/EU bzw. der sich immer mehr
vereinheitlichende und vergrößernde europäische
Markt wie auch die europäische Investitionstätigkeit
in Ostasien eine immer größere Rolle. Die Entstehung
der Währungsunion verstärkt dies noch. Sie
wird schon sehr früh als doppelt bedeutsam angesehen:
erstens in Bezug auf ihre währungspolitische
Qualität und zweitens in Bezug auf die von ihr ausgehende
Relativierung des japanischen Yen und des
amerikanischen Dollars bzw. das dabei entstehende
währungspolitische amerikanisch-europäische Duopol.
Die damit zusammenhängende zunehmende politische
Präsenz der EG/EU bzw. ihrer Mitgliedstaaten
bedeutetet zwar keine Alternative zu den politisch
und militärisch dominanten und ökonomisch wichtigen
USA, eröffnete aber nach dem lateinamerikanischen
Modell die Möglichkeit, die einseitige Abhängigkeit
der Region von den USA durch eine Strategie
der bipolaren Kooperation zu verringern und in der
EU einen Koalitionspartner bei der Neupositionierung
Ostasiens im internationalen Wirtschafts-, Finanz-
und Handelssystem zu finden (dies wird z. B.
durch das Engagement der EU für den Beitritt Chinas
zur WTO illustriert; angesichts der Rolle der WTO in
den vielen Handelskonflikten zwischen EU und
USA haben Allianz- bzw. Koalitionsbildungen innerhalb
der WTO eine wichtige politische Bedeutung).
Dass die EU dabei einen politischen Preis – z. B. stärkeren
Umweltschutz, humane Arbeitsbedingungen,
Fortschritte in der Menschenrechtspolitik – fordert,
erscheint den ostasiatischen Ländern wie auch
ASEAN prinzipiell akzeptabel bzw. für ihre eigene