Festung Europa

senderen Maßnahmen der EU gegen den Artenschwund
und die Lebensraumvernichtung war 1979
die �Vogelschutz-Richtlinie. 1992 folgte die Fauna-Flora-Habitatrichtlinie
(�FFH-Richtlinie), quasi
das moderne Naturschutzgesetz der EU. Aus den
nach der FFH-Richtlinie und der Vogelschutzrichtlinie
ausgewiesenen Gebiete wird das �Natura-2000
Netz entwickelt. So soll ein Verbund von Lebensräumen
geschaffen und gesichert werden, mit dem die
Bewahrung des Naturerbes gelingen und das vom
Europäischen Rat festgelegte Ziel, den Verlust an
Biodiversität bis zum Jahr 2010 zu stoppen, erreicht
werden soll.
Zur Unterstützung der Naturschutzziele hat die EU
1992 innerhalb des Programms �LIFE die Initiative
LIFE-NATURE aufgelegt. Es soll zur Kofinanzierung
von Projekten dienen, welche der Erhaltung der
natürlichen Umwelt und der Umsetzung der Vogelschutz-
und der FFH-Richtlinie dienen. Die hierfür
aufgewandten Mittel sind jedoch nur ein Bruchteil
der Mittel, die letztlich für umweltschädliche Investitionen
ausgegeben wurden, und stehen so in krassem
Gegensatz zu den erheblichen Finanzmitteln,
deren Einsatz direkt oder indirekt zum Artenschwund
und zur Habitatzerstörung führten und führen.AußerdemhatdieEU1992dasaufdemWeltgipfel
von Rio verabschiedete Übereinkommen über die
Biologische Vielfalt unterzeichnet. Hauptziele sind
Schutz und Erhalt der biologischen Vielfalt, die
nachhaltige Nutzung ihrer Bestandteile und die ausgewogene
und gerechte Aufteilung der sich aus der
Nutzung der genetischen Ressourcen ergebenden
Vorteile. Hierzu wurden 2001 vier Aktionspläne zur
Biologischen Vielfalt aufgelegt. Sie legen die Einzelheiten
der Umsetzung der Strategie zur Biologischen
Vielfalt fest und behandeln Fragen zur Landwirtschaft,
Fischerei, Nutzung natürlicher Ressourcen
und die Wirtschafts- und Entwicklungszusammenarbeit.
Damit soll sichergestellt werden, dass die
Maßnahmen auf diesen Politikfelder nicht die Erhaltungsanstrengungen
unterlaufen.
4. Ausblick. Eine Verbesserung der Situation erhoffen
sich viele Naturschützer durch die Agrarreform.
2003 erfolgte eine Halbzeitbewertung der �Gemeinsamen
Agrarpolitik (GAP), in deren Folge die frühere(undinihrenAuswirkungenaufdenNaturhaushalt
so katastrophale) Verknüpfung von Subventionen
undProduktionsmengengekapptwird.ImGegenzug
sollen die nachhaltige Entwicklung des ländlichen
Naturschutz
Raums und die Agrarumweltmaßnahmen stärker unterstützt
werden. Damit werden Subventionen nicht
längerandieproduzierteMenge,sondernandie(umweltgerecht)
bewirtschaftete Fläche geknüpft.
Verbesserungen für den Schutz der Natur sind auch
durch die im Jahr 2000 verabschiedete EU-Wasserrahmenrichtlinie
zu erwarten. Ziel ist es, mit Hilfe einer
grenzübergreifenden nachhaltigen Wasserbewirtschaftung
Gewässer zu schützen und eine gute
Qualität aller Wasserressourcen in der EU bis 2015
zuerreichen.DieswirdauchdieLebensbedingungen
vieler wasserbewohnenden Tierarten wie Fische,
Krebse und Muscheln sowie auf Gewässer angewiesene
Arten wie Eisvogel, Wasseramsel verschiedene
Enten- und Gänsearten sowie Gänsesäger, Flussuferläufer
u. a. verbessern helfen bzw. der Verschlechterung
der Gewässerhabitate entgegenwirken.
Trotz der bedenklichen Situation der Natur in der EU
gibt es auch Erfolge zu verzeichnen: So führten artenspezifische
Aktionspläne der EU sowie regionale
Maßnahmen dazu, dass etwa der Bestand des SpanischenKaiseradlersvon50Paaren1974auf175Paare
2002 und die Population des Mönchsgeiers von 270
Paaren 1984 auf 1 300 Paare 2002 angestiegen sind.
Auch Kranich, Weißstorch, Fischotter und Biber
sind wieder weiter verbreitet.
Das Gebiet der Europäischen Union umfasst folgende
Biogeographische Regionen: Mediterran, Makronesisch,
Alpin, Atlantisch, Kontinental, Boreal
(entspr. FFH-Richtlinie 92/43) Mit der EU-OsterweiterungkamdiePannonischeBiogeographische
Region hinzu. Vor der EU-Erweiterung waren 218
Lebensraumtypen (Anhang I FFH-Richtlinie), annähernd
900 Arten (Anhang II FFH-Richtlinie, ohne
Vögel) und 182 Vogelarten (Anhang I Vogelschutzrichtlinie)
in den EU-Bestimmungen für den Naturschutz
aufgelistet. Mit der EU-Osterweiterung kamen
zahlreiche „neue“ gefährdete Arten und Lebensräume
hinzu. Die neuen Mitgliedstaaten beherbergen
vielfach Arten und Habitatstrukturen, die im
westlichen Europa schon verschwunden sind bzw.
zerstört wurden. Damit ist die große Herausforderung
verbunden, die in den westlichen EU-Staaten
gemachtenFehlervonFehlsubventionen,welchezur
Landschafts- und Naturvernichtung führten, nicht
auf den Osten zu übertragen bzw. dort zu wiederholen.
Statt dessen sollte das Hinzukommen der 2004
beigetretenen Länder als Chance für konsequenten
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