Heft 42 - IMIS - Universität Osnabrück

Boris Michel
Filipinas, die ebenso wie die Verurteilte in unsicheren Verhältnissen arbeiten
und leben. Flor Contemplacion wurde zudem als Symbol wahrgenommen
für die Schwäche des philippinischen Staates, dem es trotz zahlreicher Interventionen
nicht gelang, das Leben der Migrantin zu retten oder für die Millionen
MigrantInnen in ähnlichen Situationen Arbeit und Sicherheit zu gewähren.
Gegenüber dem Diskurs von Arbeitsmigration als Heldentum verkörpert
die Geschichte von Flor Contemplacion die zuvor ins Private
verdrängte »narrative of the overseas contract worker/domestic helper as
victim«. 20 Der Fall von Flor Contemplacion wurde eben nicht als Einzelschicksal
angesehen; er reihte sich stattdessen in eine bislang wenig öffentliche,
aber dennoch bestehende Erzählung ein. 21
Das Leitbild von MigrantInnen als modernen HeldInnen geriet als Folge
solcher diskursiver Erschütterungen ins Wanken und in die Kritik. Es wurde
in hohem Maße als Euphemismus empfunden, der mit den Lebensrealitäten
der meisten MigrantInnen wenig zu tun habe und tatsächliche Missstände,
Nöte und Zwänge übertünche. Darauf wurde von staatlicher Seite in zweierlei
Weise reagiert: einerseits mit einer Verschiebung des Diskurses, andererseits
mit einer – symbolischen wie tatsächlichen – Stärkung der Rechte von
MigrantInnen.
Insbesondere der Migrant Workers and Overseas Filipino Act von 1995 gilt
hierbei als Meilenstein. Das Gesetz, das einen stärkeren Schutz von ArbeitsmigranntInnen
versprach, wurde als eine Magna Carta für MigrantInnen
beworben. Ziel des Migrant Workers and Overseas Filipino Act, der sich einer
Rhetorik der Menschenrechte und der Rechte von MigrantInnen bedient, sei
es »to […] establish a higher standard of protection and promotion of the
welfare of migrant workers, their families and overseas Filipinos in distress,
and for other purposes«. 22 Gerade auch von Seiten zivilgesellschaftlicher Akteure
wurde dieses Gesetz als eines der progressivsten Gesetze zum Schutz
von ArbeitsmigrantInnen begrüßt, da mit diesem eine Reihe von Rechten
und sozialen Ansprüchen von im Ausland lebenden MigrantInnen gegenüber
dem philippinischen Staat einklagbar sind – unabhängig von ihrem
rechtlichen Status. Inwiefern diese Rechte gegenüber anderen Staaten durchsetzbar
sind, blieb allerdings unklar, insbesondere angesichts der Tatsache,
dass eine Reihe der Länder, in welche die verwundbarsten Formen der Migration
stattfinden (z.B. Singapur und eine Reihe arabischer Staaten) auch
jene sind, in denen die repressivsten Gesetze gegenüber Migration gelten.
20 Alice Guillermon, The Filipina OCW in Extremis, in: Roland Tolentino (Hg.), Geopolitics
of the Visible. Essays on Philippine Film Culture, Quezon 2000, S. 106–124,
hier S. 107.
21 Tyner, The Philippines, S. 68–71.
22 REPUBLIC ACT NO. 8042. Migrant Workers and Overseas Filipinos Act of 1995. RA
8042. http://www.poea.gov.ph/rules/ra8042.html.
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