Heft 42 - IMIS - Universität Osnabrück

Export von Arbeitskräften als Entwicklungsstrategie?
bunden ist. Daran anschließend gilt es, das Aufkommen eines staatlichen
Migrationsdiskurses nachzuzeichnen und dessen Verschiebungen anhand
einer Reihe von Krisen und Problematisierungen aufzuzeigen.
2 Die Philippinen als ein Arbeitskräfte exportierender
Staat
Der massive Export von Arbeitskräften ist ein wesentliches Charakteristikum
der jüngeren philippinischen Geschichte, mit kaum zu überschätzendem Einfluss
auf die sozialen, ökonomischen und politischen Verhältnisse des Landes.
3 Seit den 1970er Jahren haben Millionen Filipinos und Filipinas das Land
verlassen, um dauerhaft oder zeitweise im Ausland zu leben und zu arbeiten.
Etwa 10% der Bevölkerung der Philippinen oder gut 20% der Arbeitskräfte
leben gegenwärtig außerhalb des Landes. 4
Waren es bis in die Mitte des 20. Jahrhunderts in der überwiegenden
Zahl männliche Migranten, die typischerweise Arbeit in niedrig qualifizierten
Bereichen des US-amerikanischen Agrarsektors annahmen, folgte, nach
einer Phase der restriktiveren Einwanderungspolitik in den USA, seit den
1970er Jahren eine massive Ausweitung und Differenzierung philippinischer
Arbeitsmigration. 5 Neben einer Feminisierung, im Zuge derer der Anteil von
Migrantinnen bis Anfang der 1990er Jahre auf 50% stieg und gegenwärtig bei
rund 75 Prozent liegt 6 , und der quantitativen Ausweitung fand eine starke
geographische wie soziale Diversifizierung der Migrationsdynamiken statt.
So haben philippinische MigrantInnen beispielsweise in den USA und Kanada
Zugang zu höher qualifizierten und besser bezahlen Bereichen – ihr
Durchschnittseinkommen liegt über dem Landesdurchschnitt – und sie haben
meist einen sicheren aufenthaltsrechtlichen Status. Auf der anderen Seite
steht die Migration in die Bauindustrie der Golfstaaten oder als Pflege- und
Haushaltskräfte in Metropolen Ost- und Südostasiens, die sich in der Regel
rechtlich und ökonomisch hochgradig prekär darstellt. Die Lebensrealitäten
von Hausangestellten in Dubai haben wenig mit denen erfolgreicher ›Fil-
3 Caroline Hau, The Subject of the Nation. Filipino Writings from the Margins 1981–
2004, Quezon 2004, S. 277.
4 POEA, Overseas Employment Statistics 2007, Mandaluyong City 2007, http://www.
poea.gov.ph/stats/stats2007.pdf.
5 James Tyner, The Global Context of Gendered Labor Migration from the Philippines
to the United States, in: American Behavioral Scientist, 42. 1999, H. 4, S. 671–689,
hier S. 671.
6 Odine de Guzman, Overseas Filipino Workers, Labor Circulation in Southeast Asia,
and the (Mis)management of Overseas Migration Programs, in: Kyoto Review of
Southeast Asia, 4. 2003, http://kyotoreview.cseas.kyoto-u.ac.jp/issue/issue3/article
_281.html; Parreñas, The Force of Domesticity.
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