Heft 42 - IMIS - Universität Osnabrück

Benjamin Etzold und Patrick Sakdapolrak
stoppen soll, wird im Folgenden eingegangen. Zunächst werden die aktuellen
Trends der irregulären Arbeitsmigration nach Europa unter Berücksichtigung
der migrationspolitischen Strukturen und Grenzsicherungsmaßnahmen
auf der Ebene der EU vorgestellt. Daran anschließend werden die aus der Illegalisierung
der Migranten resultierenden Verwundbarkeitskontexte in den
Zwischenräumen in den Blick genommen und der strategische Umgang der
Migranten mit ihrer Situation thematisiert.
Struktureller Kontext: irreguläre Arbeitsmigration nach Europa
Europa hat sich im Laufe des 20. Jahrhunderts von einem Auswanderungskontinent
zu einer der weltweit bedeutendsten Einwanderungsregionen gewandelt.
Diese Entwicklung vollzog sich in verschiedenen Phasen und war
jeweils in spezifische historische, wirtschaftliche, politische und gesellschaftliche
Strukturen eingebettet. 77 Nach dem Ende der Blockkonfrontation und
im Zuge der weltwirtschaftlichen Verflechtung hatten die legalen Migrationsströme
– sowohl Arbeits- als auch Asylmigration – bis Anfang der 1990er
Jahre zunächst deutlich zugenommen, gingen seit 1992 aber drastisch zurück
– insbesondere was die Zuwanderung nach Deutschland anbelangt. 78 Der
Grund hierfür liegt in erster Linie in der Veränderung des politischstrukturellen
Kontextes. Im Zuge des Schengenprozesses 79 wurden die Kontrollen
zwischen den EU-Mitgliedsländern gelockert, um die grenzüberschreitende
Mobilität von Gütern, Dienstleistungen, Kapital und Menschen
zu erleichtern. Die Öffnung der Grenzen nach innen ging allerdings mit einer
verstärkten Sicherung des Schengenraumes nach außen einher. Die in der EU
77 Vgl. Bernhard Santel, Migration in und nach Europa. Erfahrungen. Strukturen. Politik,
Opladen 1995; Rainer Münz, Phasen und Formen der europäischen Migration,
in: Steffen Angenendt (Hg.), Migration und Flucht. Aufgaben und Strategien für
Deutschland, Europa und die internationale Gemeinschaft, Bonn 1997, S. 34–47; Saskia
Sassen, Migranten, Siedler, Flüchtlinge. Von der Massenauswanderung zur Festung
Europa, Frankfurt a.M. 1997; Klaus J. Bade/Leo Lucassen/Pieter C. Emmer/
Jochen Oltmer (Hg.), Enzyklopädie Migration in Europa. Vom 17. Jahrhundert bis
zur Gegenwart, 3. Aufl. Paderborn 2010.
78 Vgl. EUROSTAT-Datenbank, Datei ›Einwanderung nach Geschlecht, Altersklasse und
Staatsangehörigkeit‹, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php
/Migration_and_migrant_population_statistics (11.7.2010).
79 Das Schengenabkommen wurde 1985 von den Beneluxstaaten, Frankreich und
Deutschland ausgehandelt, später traten weitere Länder bei und 1995 trat es in
Kraft. Seit dem Vertrag von Amsterdam 1997 (in Kraft 1999) wurden die Prinzipien
des Abkommens voll in den institutionellen und rechtlichen Rahmen der EU überführt.
25 Mitglieder hat das Schengen-Abkommen (Sept. 2010): EU-Länder: Belgien,
Deutschland, Dänemark, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Italien, Lettland,
Litauen, Luxemburg, Malta, Niederlande, Österreich, Polen, Portugal, Schweden,
Schweiz, Slowakei, Slowenien, Spanien, Tschechische Republik, Ungarn. Nicht-
EU-Länder: Island, Norwegen, Schweiz. EU-Länder mit Kooperationsvereinbarungen:
Großbritannien, Irland.
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