Heft 42 - IMIS - Universität Osnabrück

Globale Arbeit – lokale Verwundbarkeit
zentralen politischen Positionen und Instrumente zur Grenzsicherung und
zum Migrationsmanagement können hier nicht im Einzelnen vorgestellt
werden. 80 Dennoch sollte festgehalten werden, dass der Anspruch, die Migrations-
und Asylpolitiken der EU-Mitgliedstaaten zu koordinieren, die
Zuwanderung nach Europa besser zu regulieren und dabei vor allem die ›illegale
Migration‹ gemeinsam zu bekämpfen, zentrale Bestandteile der europäischen
Integration ausmachen. 81 Aber auch wirtschaftliche Gründe spielen
für die Entwicklung der Migration nach Europa eine zentrale Rolle. So ist der
ab 1997 zu verzeichnende Anstieg der legalen Migration in die EU in erster
Linie auf den enormen Arbeitskräftebedarf in Südeuropa in Zeiten des Wirtschaftsbooms
zurückzuführen. Am stärksten war die Zuwanderung nach
Spanien, wo zwischen 1998 und 2008 über sechs Millionen Menschen einwanderten;
allein 2007 verzeichnete Spanien über 960.000 legale Zuzüge –
das Fünfzigfache des Wertes von 1995. 82
Die Entwicklung der irregulären Migration im Grenzraum der EU steht
in einem direkten Zusammenhang mit dem Rückgang der Asylbewerberzahlen
und der veränderten Struktur der legalen Migration. So ist es aufgrund
der von den EU-Staaten errichteten ›Sperren‹, ›Hürden‹, ›Siebe‹ und
›Blockaden‹ 83 für ökonomisch motivierte, aber gering qualifizierte Migranten
aus Entwicklungsländern nahezu unmöglich, auf legalem Wege nach Europa
zu gelangen, um sich Zugang zum europäischen Arbeitsmarkt zu verschaffen.
Folglich steigt in den letzten Jahren die Zahl der Migranten stark an, die
illegal die EU-Außengrenzen überwinden oder die legal einreisen und ihr
Visum überziehen. Im Jahr 2000 wurden etwa 260.000 illegal Einreisende an
der EU(15)-Außengrenze aufgegriffen; die geschätzte Gesamtzahl der irregulären
Migranten liegt zwischen 400.000 und 500.000 pro Jahr. 84
80 Vgl. Grete Brochmann/Thomas Hammar (Hg.), Mechanisms of Immigration Control.
A Comparative Analysis of European Regulation Policies, Oxford/New York
1999, S. 1–27; Virginie Guiraudon/Christian Joppke (Hg.), Controlling a New Migration
World. London/New York 2001, S. 1–27; Monika Eigmüller, Grenzsicherungspolitik.
Funktion und Wirkung der europäischen Außengrenze, Wiesbaden 2007; Etzold,
Illegalisierte Migration.
81 Ursula Birsl, Migration und Migrationspolitik im Prozess der europäischen Integration?,
Opladen 2005; Carl-Ulrik Schierup/Peo Hansen/Stephen Castles, Migration,
Citizenship, and the European Welfare State. A European Dilemma, Oxford/New
York 2006.
82 Vgl. EUROSTAT-Datenbank, siehe Anm. 78.
83 George Ritzer/James Murphy, Festes in einer Welt des Flusses: Die Beständigkeit
der Moderne in einer zunehmend postmodernen Welt, in: Michael Junge/Thomas
Kron (Hg.), Zygmunt Bauman. Soziologie zwischen Postmoderne und Ethik, Opladen
2002, S. 51–79; Etzold, Illegalisierte Migration, S. 38–40, 73–75.
84 Laut Schätzung einer Studie des Hamburger Weltwirtschaftsinstituts leben zwischen
1,9 und 3,8 Millionen Menschen mit irregulärem Status in der EU(27); davon bis zu
863.000 in Großbritannien, 457.000 in Deutschland, 463.000 in Italien, 354.000 in
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