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la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

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Normalmente, son más <strong>de</strong> una <strong>la</strong>s legis<strong>la</strong>ciones a <strong>la</strong>s que se somete el trabajadorextranjero, por ello no siempre es fácil <strong>de</strong>terminar, en primer lugar, cuál es <strong>la</strong> normativaaplicable para su incorporación al Sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> y, posteriormente, para<strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>la</strong> contingencia, en el caso <strong>de</strong> que se actualice. Este principio tiene elobjetivo <strong>de</strong> resolver esta cuestión, proporcionando <strong>la</strong>s reg<strong>la</strong>s precisas para ello. La reg<strong>la</strong>general, sustentada sobre el principio <strong>de</strong> territorialidad, dispone con carácter general queal trabajador le es <strong>de</strong> aplicación <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l país don<strong>de</strong> ejerce <strong>la</strong> prestaciónprofesional por <strong>la</strong> queda comprendido en el ámbito subjetivo <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong><strong>Social</strong>. Esta reg<strong>la</strong> está en consonancia con el principio <strong>de</strong> igualdad <strong>de</strong> trato en <strong>los</strong>términos antes seña<strong>la</strong>dos, puesto que es totalmente coherente que <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong><strong>extranjeros</strong> que<strong>de</strong>n protegidos por el Sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino,<strong>de</strong>l mimo modo que quedan protegidos <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> nacionales, al preverse <strong>la</strong>equiparación plena entre unos y otros.Igualmente, es coherente con <strong>los</strong> principios que inspiran <strong>los</strong> Sistemas <strong>de</strong><strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>, fundamentalmente <strong>los</strong> <strong>de</strong> corte contributivo, que <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> seincorporen al Sistema existente en el lugar don<strong>de</strong> presten sus servicios profesionales,cotizando en él y beneficiándose <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prestaciones <strong>de</strong>l mismo que puedan generar. Eneste sentido, <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> al <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zarse por motivos profesionales <strong>de</strong> un Estado aotro, <strong>de</strong>ben causar baja en el Sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>ncia y altaen el Sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino. Como se ha puesto <strong>de</strong> manifiesto anteriormente, está reg<strong>la</strong> es<strong>la</strong> que impera en <strong>la</strong> normativa interna españo<strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>, ya que <strong>los</strong><strong>trabajadores</strong> <strong>extranjeros</strong> se encuadran en el régimen correspondiente <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong><strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el momento que reúnen <strong>los</strong> requisitos <strong>de</strong> actividad yterritorialidad exigidos por nuestra normativa, ostentando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> ese momento <strong>la</strong>condición <strong>de</strong> sujeto protegido.No obstante, <strong>la</strong> reg<strong>la</strong> general <strong>de</strong> sometimiento a <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong><strong>Social</strong> <strong>de</strong>l país don<strong>de</strong> se realiza <strong>la</strong> actividad profesional no es siempre ni en todo casoaplicable, pues tanto <strong>la</strong>s legis<strong>la</strong>ciones nacionales como <strong>los</strong> convenios internacionalesbi<strong>la</strong>terales, prevén por distintos motivos <strong>de</strong>terminadas quiebras al principio <strong>de</strong>territorialidad, suponiendo concretas excepciones a <strong>la</strong> reg<strong>la</strong> general. En primer lugar,por razón <strong>de</strong>l régimen en que se prestan <strong>los</strong> servicios profesionales. La especial re<strong>la</strong>ción<strong>de</strong> sujeción y <strong>de</strong>más condiciones que caracterizan el régimen <strong>de</strong> funcionarios públicosjustifican, pues, que en el caso <strong>de</strong> ser <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zados a otros Estados mantengan suprotección en el Sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> origen, sin pasar a incorporarseal Sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong>l país <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino. En segundo lugar, <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong>transitoriedad y a <strong>la</strong> variabilidad <strong>de</strong>l ámbito en que se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> <strong>la</strong> actividadprofesional, <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> no se integran en <strong>los</strong> Sistemas <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong>Estados en que se prestan <strong>los</strong> servicios profesionales, sino que continúan protegidos porel Sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> que corresponda, <strong>de</strong> acuerdo con <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> queesté sujeta <strong>la</strong> empresa que <strong>los</strong> <strong>de</strong>staca, <strong>de</strong>nominados en estos casos <strong>trabajadores</strong><strong>de</strong>stacados. Igualmente, suce<strong>de</strong> respecto a <strong>los</strong> l<strong>la</strong>mados <strong>trabajadores</strong> itinerantes quemantienen su vínculo <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> con el Sistema correspondiente al país en elque tenga <strong>la</strong> se<strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa para <strong>la</strong> que trabajan. Del mismo modo, ocurre con <strong>los</strong><strong>trabajadores</strong> <strong>de</strong>l mar que son protegidos por el Sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong>l país a <strong>la</strong>que pertenezca <strong>la</strong> embarcación <strong>de</strong> <strong>la</strong> empresa que <strong>los</strong> contrata.99

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