la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

jurídico-político en que vivan», han de considerar la diferencia entre el estatuto jurídicodel ciudadano y del extranjero como una cuestión «provisional, coyuntural y expresivade un defecto moral de las sociedades, defecto que deberá ser corregido en el menortiempo posible y con los mejores medios que a ese fin se pueda disponer, con elobjetivo de que en la sociedad en cuestión puedan hacerse efectivos el cosmopolitismo,el igual respeto y la solidaridad demandada por la ética universalista»” (TARABINI-CASTELLANI AZNAR, 2006, 226).Entre todo este panorama, la STC 95/2000, así como la STC 107/1094, yadiferenciaban entre tres distintos niveles de aplicación del principio de igualdad y nodiscriminación en el supuesto de los extranjeros. Niveles que se sustentan en lanaturaleza del derecho fundamental a que se haga referencia. De esta forma, sedistingue entre los derechos fundamentales disfrutados en condiciones idénticas a losnacionales; los que se reconocen únicamente a los nacionales; y, por último, los quepueden ser disfrutados por los extranjeros “en la medida y condiciones que seestablezcan en los Tratados y Leyes, siendo admisible en tal caso que se fijendiferencias respecto de los nacionales”. En este último nivel es donde se localizan losderechos relacionados con el Derecho del Trabajo y con la Seguridad Social (RIVERASÁNCHEZ, 2002). Por tanto, puede decirse que el extranjero tiene derechos “en virtudde un triple status: como persona, como extranjero residente y como trabajador”(GÓMEZ GORDILLO, 2001, pág. 276).A partir de lo anterior, en este epígrafe se analiza si el funcionamiento previstoen la aplicación de los actos de encuadramiento y obligación de cotización sigue lasideas señaladas ya que las normativas específicas en materia de extranjería “evidencianla ingobernabilidad de la inmigración, al menos a escala nacional, y optan por poner a laluz jurídica la inmigración irregular procurando a sus protagonistas un estatuto jurídico,si bien incompleto, que les rescata, en parte, del limbo jurídico en el que hasta entoncesse encontraban” (TARABINI-CASTELLANI AZNAR, 2006, pág. 199). Esto es, setrata de examinar los problemas y las cuestiones fundamentales que se presentan en elsupuesto de los extranjeros irregulares y, en concreto, en cuanto a lo referido a los actosde encuadramiento y cotización en el Sistema de Seguridad Social. De esta forma, elobjetivo de análisis de este apartado se delimita en función de un doble elemento, unosubjetivo y otro objetivo. El elemento subjetivo se centra en los extranjeros irregulares,lo que quiere decir que puede tratarse bien de un extranjero sin residencia legal enEspaña (DE LA VILLA GIL, 2005) o bien sin autorización para trabajar, ya que en elsupuesto de que se trate de un extranjero sin residencia legal, se deduce que tambiéncarece de la mencionada autorización; en cuanto al elemento objetivo, únicamente sehará referencia a los actos de encuadramiento y cotización en el Régimen General de laSeguridad Social, que como se sabe funciona como referente general de lainterpretación y aplicación de las normas del Sistema que rigen la materia de actos deencuadramiento y de cotización.Puesto que ya se ha analizado anteriormente el ámbito subjetivo, se procederá aaportar ciertas nociones generales en cuanto al ámbito objetivo para, en un momentoposterior, proceder a su análisis exhaustivo.109