la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social
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miembro en cuestión a conce<strong>de</strong>r a <strong>los</strong> nacionales <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>más Estados miembros <strong>la</strong>smismas ventajas que <strong>la</strong>s que disfrutan sus propios nacionales en virtud <strong>de</strong> dichoconvenio, a menos que pueda justificar objetivamente su <strong>de</strong>negación.A este respecto, el Tribunal señaló que su interpretación <strong>de</strong>l concepto <strong>de</strong>"legis<strong>la</strong>ción" recogido en <strong>la</strong> letra j) <strong>de</strong>l artículo 1 <strong>de</strong>l Reg<strong>la</strong>mento (CEE) n° 1408/71no pue<strong>de</strong> llevar al menoscabo <strong>de</strong> <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> todo Estado miembro <strong>de</strong> respetar elprincipio <strong>de</strong> igualdad <strong>de</strong> trato previsto en el artículo 39 <strong>de</strong>l Tratado CE. Dictamino,asimismo, que cuestionar el equilibrio y <strong>la</strong> reciprocidad <strong>de</strong> un convenio internacionalbi<strong>la</strong>teral celebrado entre un Estado miembro y un tercer Estado no pue<strong>de</strong> ser unajustificación objetiva para que el Estado miembro parte en dicho convenio se niegue aexten<strong>de</strong>r a <strong>los</strong> nacionales <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>más Estados miembros <strong>la</strong>s ventajas que dichoconvenio conce<strong>de</strong> a sus propios nacionales. Tampoco admitió <strong>la</strong>s objeciones que serefieren al eventual aumento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cargas financieras ni a <strong>la</strong>s dificulta<strong>de</strong>sadministrativas ligadas a <strong>la</strong> co<strong>la</strong>boración con <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s competentes <strong>de</strong>l tercerEstado en cuestión para justificar <strong>la</strong> inobservancia por parte <strong>de</strong>l Estado firmante <strong>de</strong>lconvenio bi<strong>la</strong>teral <strong>de</strong> <strong>la</strong>s obligaciones que le incumben en virtud <strong>de</strong>l Tratado.Dada <strong>la</strong> relevancia <strong>de</strong>l pronunciamiento expuesto, <strong>la</strong> Recomendación n° 22, <strong>de</strong>18 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2003, re<strong>la</strong>tiva a dicha jurispru<strong>de</strong>ncia Gottardo (DO L 326 <strong>de</strong>13/12/2003), establece que:1. Las ventajas que se <strong>de</strong>rivan, en materia <strong>de</strong> pensiones, <strong>de</strong> un convenio <strong>de</strong>seguridad <strong>social</strong> entre un Estado miembro y un tercer Estado aplicable a <strong>los</strong><strong>trabajadores</strong> nacionales (por cuenta ajena o por cuenta propia) se conce<strong>de</strong>n, enprincipio, a <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> (por cuenta propia o por cuenta ajena) nacionales <strong>de</strong> otrosEstados miembros que se encuentren en <strong>la</strong> misma situación objetiva, en aplicación <strong>de</strong>lprincipio <strong>de</strong> igualdad <strong>de</strong> trato y <strong>de</strong> no discriminación entre <strong>trabajadores</strong> nacionales yciudadanos <strong>de</strong> otros Estados miembros que hayan ejercido su <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> librecircu<strong>la</strong>ción en virtud <strong>de</strong>l artículo 39 <strong>de</strong>l Tratado CE.2. Los nuevos convenios bi<strong>la</strong>terales <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> que celebren unEstado miembro y un tercer Estado <strong>de</strong>berían incluir una referencia expresa alprincipio <strong>de</strong> no discriminación por razón <strong>de</strong> <strong>la</strong> nacionalidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> nacionales <strong>de</strong> otroEstado miembro que hayan ejercido su <strong>de</strong>recho a circu<strong>la</strong>r libremente en el Estadomiembro parte <strong>de</strong>l convenio en cuestión.3. Los Estados miembros informan a <strong>la</strong>s instituciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados con <strong>los</strong>que han celebrado convenios <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>, cuyo ámbito <strong>de</strong> aplicación personalo material incluya únicamente a <strong>los</strong> nacionales, sobre <strong>la</strong>s consecuencias <strong>de</strong> <strong>la</strong>jurispru<strong>de</strong>ncia Gottardo y solicitan su co<strong>la</strong>boración para aplicar <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong>lTribunal <strong>de</strong> Justicia. Los Estados miembros que hayan concluido conveniosbi<strong>la</strong>terales con un mismo tercer Estado pue<strong>de</strong>n tomar iniciativas conjuntas a fin <strong>de</strong>solicitar <strong>la</strong> co<strong>la</strong>boración. No cabe duda <strong>de</strong> que esta cooperación es una condiciónindispensable para respetar <strong>la</strong> jurispru<strong>de</strong>ncia.II. Prestaciones <strong>de</strong> supervivencia e in<strong>de</strong>mnización por fallecimientoEn <strong>la</strong>s pensiones <strong>de</strong> viu<strong>de</strong>dad, en general se aplican <strong>la</strong>s mismas reg<strong>la</strong>s que en <strong>la</strong>spensiones <strong>de</strong> invali<strong>de</strong>z y vejez. Así, <strong>la</strong>s pensiones son paga<strong>de</strong>ras sin ningún tipo <strong>de</strong>65