la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

Social (RODRÍGUEZ CARDO, 2006, p. 45), y por otro que, históricamente, losRegímenes Especiales surgen como respuesta a las demandas o peculiaridades deprotección de ciertos colectivos de trabajadores.Especialmente problemáticos pueden ser en ese sentido los supuestos de“pluriactividad, en los que el trabajador inmigrante irregular al desempeñar distintasactividades profesionales, lo que incrementa la confusión de su situación a la hora dedeterminar en qué Régimen Especial, por la actividad que desarrolla, podría serencuadrado. Como en algún caso se ha señalado (LÓPEZ GANDÍA, 2005, p. 383 -384), la exigencia de habitualidad y dedicación en Regímenes Especiales como los deAutónomos, Trabajadores del Mar, o Agrario, dificulta la configuración de situacionesde pluriactividad, sino fuera porque, finalmente, tales condicionantes no suponen laexigencia de facto de la exclusividad. Usando desde luego la expresión con cautelaporque la definición de pluriactividad que aporta el art. 9.1. 4º del R.D. 2064/1995, de22 de diciembre, desde luego no se ajusta al supuesto de hecho al que se está haciendoreferencia aquí. Pues para la norma legal la pluractividad es una situación en la que untrabajador por cuenta ajena o propia desempeña actividades que “den lugar a su altaobligatoria en dos o más Regímenes distintos del sistema de Seguridad Social”, lo queno es el caso, pues precisamente si algo no ocurre es que la actividad del inmigranteirregular genere el derecho a ser obligatoriamente dado de alta en Régimen alguno.No obstante, y con independencia de lo que se dirá con posterioridad, síconviene advertir que, en el caso de las contingencias profesionales, ámbito dondeexiste una mayor sensibilidad a reconocer prestaciones a los trabajadores inmigrantesirregulares, una de las principales dificultades puede residir en el hecho de que, por loque respecta al RETA por ejemplo, la cotización de los epígrafes se fijan en función dela actividad que desarrolle el autónomo, por lo que si el mismo desempeña varias, dadoque el R.D. 1273/2003, de 10 de octubre, no plantea una solución cierta, pueden surgirdudas sobre la viabilidad de la cobertura desde el momento en que el RETA exige altrabajador una declaración expresa del epígrafe por el que desea cotizar, cosa que elinmigrante irregular no habrá hecho, con la consiguiente confusión En ese sentido(LÓPEZ GANDÍA, 2005, p. 385), se ha planteado que tal vez lo razonable seríaextender la solución que se predica generalmente en los casos de pluriempleo, y tal esque el accidente de trabajo se considera producido en los dos trabajos desempeñadospor el trabajador, si bien es necesario reconocer que dicha solución no es tan claracuando el accidente se produce en la actividad con la tarifa más alta, y resulta que no esla elegida por el autónomo.Igualmente, parece razonable considerar que el hipotético encuadramiento de untrabajador inmigrante irregular en un Régimen Especial de Seguridad Social pase por laresidencia, de un lado, de dicho trabajador en nuestro país, y de otro, por la prestaciónen el territorio nacional de la actividad profesional que califica a un extranjero comotrabajador autónomo, del mar, agrícola, etc, en línea con la exigencia que se deriva delart. 7.1 LGSS en relación con el encuadramiento de los trabajadores en el Sistema deSeguridad Social. Especialmente problemática en ese sentido puede ser, sin embargo, lasituación que registran los trabajadores inmigrantes irregulares que incurren ensituaciones propias del trabajo transfronterizo. A esos efectos conviene recordar quetanto la normativa internacional, como la comunitaria, como los convenios bilateralesque España ha firmado con algunos países – sobre todo africanos -, se decanta por laaplicación de la lex loci laboris, o sea la aplicación de la ley del territorio donde se157