la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

En su ámbito subjetivo, la Directiva realiza una serie de exclusiones v. gr.estudiantes, refugiados, etc., y en el objetivo se dirige a : 1) establecer los requisitos quetodos los Estados miembros deben exigir para otorgar un estatus de RLD a losextranjeros (función meramente homogeneizadora de los plazos), 2) se regula elsupuesto de los nacionales de terceros países que ya cuentan con un estatuto de RLD enuno de los Estados miembros de la Unión y deciden trasladarse a otro Estado pararesidir por un tiempo superior a tres meses. La regularidad del dicho RLD, en estesegundo Estado pasa por el cumplimiento de las condiciones que éste establezca (véaseel art. 14 de la Directiva) por tanto la Directiva no transforma las autorizaciones deRLD en una carta blanca que permita la residencia temporal en cualquier Estado, tansólo introduce la posibilidad de que quienes cuentan con ese estatuto en un Estadopuedan ser autorizados por otro distinto, 3) se refiere a quien habiendo sido autorizadopor un segundo Estado ( partiendo de que era RLD en el primero) ahora, lo que desea esser un residente de larga duración. En este caso se le van a pedir los mismos requisitosque a cualquiera de los extranjeros residentes ordinarios – sin ningún estatuto de RLDde otro Estado - que lo solicitaren, conforme se ha expuesto en el supuesto a).En definitiva, la virtualidad de la Directiva radica en su aspecto unificador y encuanto a la pretendida movilidad en la Unión lo que hace es evitar empezar el ciclomigratorio desde el inicio, estos es, desde el país de origen, pero la actividad autorizantese sigue llevando a cabo por el Estado donde se va a residir temporal opermanentemente.Por lo que se refiere al RE 859/2003 (no aplicable a Dinamarca) en el mismo seseñala que los Reglamentos 1408/71 y 574/72 se aplican a los nacionales de tercerospaíses, así como a los miembros de su familia y a sus supervivientes, que residanlegalmente en la Comunidad y no queden cubiertos en la actualidad por lasdisposiciones de dichos reglamentos debido a su nacionalidad cumpliendo, eso sí, lasdemás condiciones previstas por los mismos. Aunque de esto se tratará en los epígrafessiguientes conviene adelantar que la aplicación del RE 1408/71 a los nacionales deterceros Estados se condiciona – como sucede con los propios ciudadanos de la UE – ala movilidad de un Estado de la Unión a otro, lo cual no es tan fácil como cuando setrata de ciudadanos de la Unión que, como se sabe, poseen el derecho a la librecirculación y residencia. Los ciudadanos extracomunitarios habrán accedido comoinmigrantes a un Estado de la Unión y su regularidad les permitiría la movilidad endicho espacio durante tres meses pero tratándose de la residencia superior a tres meses odel acceso al mercado de trabajo de otro Estado miembro aun siendo un residente delarga duración debe ser autorizado por el segundo Estado miembro. Por tanto, lamovilidad de los ciudadanos en la Unión - mas allá de la mera estancia - no es paranada un supuesto exento de dificultades.3.1.3. Protección social en el nuevo modelo: Reglamentos 1408/71,859/2003 y 883/2004Del análisis de los ciudadanos de la UE ( Directiva 2004/38 y RE 1408/71) y delos ciudadanos en la UE (Directiva 2003/86 y RE 859/2003) podemos concluir quedentro del espacio comunitario conviven diferentes estatutos: los que poseen lanacionalidad de uno de los Estados miembros y que, por tanto, son titulares del derecho42