la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

educcionista, se consideraba que la única causa de la marginación era la carencia derentas. Sobre esta premisa, la mayoría de las CCAA empezaron a reconocer y regularprestaciones económicas de garantía de recursos mínimos, con objeto de que lasfamilias más desfavorecidas radicadas en su territorio pudieran satisfacer lasnecesidades alimenticias que, tal como prescribe el art. 142 del CC, quedan referidas atodos aquellos bienes y servicios que se consideran indispensables para el sustento,habitación, vestido, asistencia médica (gastos de parto y embarazo) y educación einstrucción de los menores de edad. El planteamiento privativo que conlleva esteenfoque determinará entonces y para el futuro la estructura de esta prestación, queadopta como sujeto beneficiario la unidad familiar y como titular al progenitorresponsable de la prestación del deber de alimentos. Siendo una obligación privada quesólo en caso de imposibilidad y con carácter transitorio asume la AdministraciónAutonómica, debía existir una contraprestación por parte del principal beneficiario, estoes, el obligado a prestar la obligación de alimento, y que en la mayoría de los supuestosconsistía, con mayor o menor vinculación al recibo de la prestación económica, en ladisponibilidad para realizar cualquier tipo de trabajo que pudiera surgir.La evolución posterior del sistema económico y, muy especialmente, susrepercusiones sobre los mercados de trabajo, pondrían en evidencia que el fenómeno demarginación social es algo mas complejo que la mera carencia de rentas, que presentaun carácter multidimensional que impide a la persona ejercer la mayoría de losderechos sociales que le corresponden como ciudadano (educación, formación, cultura,salud, vivienda, protección social y trabajo) y que, a pesar de que su característica másvisible es la carencia de rentas, puede tener su origen en otras causas distintas. Enconsonancia con esta idea se empieza a considerar que si las políticas públicaspretenden erradicar los fenómenos de marginación social deben ir más allá de la simpledotación de una renta mínima para satisfacer las necesidades materiales básicas. Esta esla razón de que las modificaciones que se han ido produciendo en este conjunto deiniciativas autonómicas, que en muchos casos han pasado de ser simples regulacionesreglamentarias a erigirse como auténticas leyes con reconocimiento de derechossubjetivos para los ciudadanos, se hayan centrado en desarrollar un segundo nivel deintervención pública destinado a consolidar auténticas redes de integración social de loscolectivos excluidos, potenciando la actuación de estos instrumentos, en los primerosaños muy deficitaria, y extendiendo su ámbito de aplicación a todas las personas ensituación de exclusión, independientemente de las causas que hayan dado lugar a éstasean o no de naturaleza económica.3.1. Características comunes de los Programas de Inserción Social.En los programas de rentas mínimas promulgados durante los últimos años loslegisladores autonómicos coinciden en destacar que, a pesar del desarrolloexperimentado por la sociedad española, perviven situaciones de pobreza ymarginación que bien pueden derivar de las causas tradicionales o de otras con perfilesdistintos. Concretamente, se entiende que la marginación social no tiene sólo una raízeconómica, sino que también deriva de otros factores como la vivienda, la salud, laformación, la educación, el empleo o, incluso, la participación en carencias o conflictospersonales o familiares. En cualquier caso, se considera que se hallan en situación depobreza y marginación todas las personas, familias o grupos cuyos recursos materiales,205