la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

Junto al principio de automaticidad, otros argumentos que también se hanempleado en estos años, tienen que ver con:a) El Convenio núm. 19 OIT, de 1925, relativo a la igualdad de trato entre lostrabajadores extranjeros y nacionales en materia de indemnización por accidentes deltrabajo, y que obliga a otorgar la igualdad de trato “sin ninguna condición deresidencia” (art. 1.2), invocándose a veces también, en conjunción, la Recomendaciónnúm. 25 OIT, de 1925, sobre la igualdad de trato entre los trabajadores extranjeros ynacionales en materia de indemnización por accidentes del trabajo. Así como, en algúncaso, el Convenio núm. 97 OIT, sobre los trabajadores migrantes, de 1949b) El art. 1.4 b) de la Orden de 28 de diciembre de 1966, que reconocería a losextranjeros, sin distinción ni condicionamiento alguno, “la reciprocidad en todo caso”en relación con las “contingencias de accidentes de trabajo y enfermedad profesional”Norma que, como es conocido, arrojaba luz en su momento sobre el alcance del art. 7LGSS, reconociendo que estarían equiparados a los españoles “los súbditos de paíseshispanoamericanos, los andorranos, filipinos, portugueses y brasileños que residan enterritorio nacional”, mientras que en el caso de los demás extranjeros su ingreso en elSistema de Seguridad Social español dependería de la acreditación de lacorrespondiente reciprocidad, salvado el caso ya reseñado de los accidentes de trabajo yde las enfermedades profesionales.c) El art. 36.3 párrafo 2º LOEx, que para muchos constituye argumentodefinitivo en relación con este asunto.d) El art. 42 .2 REGE, en su redacción tras la reforma del dicho precepto por elRD 1041/2005, de 5 de septiembre, y que se considera consecuencia en gran medida delo dispuesto por el citado art. 36.3 párrafo 2º de la LOEx. A su vez, dicho preceptoreglamentario diferencia entre:a. Trabajadores por cuenta ajena en situación ilegal en España – entiéndasesin permiso de residencia –, y sin autorización para trabajar, pero pertenecientes a paísesque han ratificado el Convenio núm. 19 OIT: se consideran incluidos en el Sistemaespañol de Seguridad Social y en alta en el régimen que corresponda a los solos efectosde la protección frente a las contingencias por accidente de trabajo y enfermedadprofesional. Y todo ello, sin perjuicio de la aplicación “a los mismos efectos deprotección, del principio de reciprocidad expresa o tácitamente reconocida”.b. Demás extranjeros que, precisando de autorización administrativa previapara trabajar – estén o no en residencia legal habría que entender –, desempeñan unaactividad – no se precisa si por cuenta ajena o propia- en España, y que, si bien “noestarán incluidos en el Sistema de la Seguridad Social”, pueden “considerarse incluidosa efectos de la obtención de determinadas prestaciones de acuerdo con lo establecido enla Ley”.e) El art. 57.5 b) de la Ley 4/2000 en su redacción vigente, si bien en cuantoargumento secundario que reforzaría la tesis a favor de la protección por contingenciasprofesionales, y que establece que la sanción de expulsión no podrá imponerse, entreotros, a los extranjeros “que sean beneficiarios de un prestación por incapacidadpermanente para el trabajo como consecuencia de un accidente de trabajo o enfermedad159