la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

V. II. II. IRREGULARES EN LOS REGÍMENES ESPECIALES.La aproximación al fenómeno de la protección social de los inmigrantesirregulares que en España vienen desempeñando actividades susceptibles de serencuadradas en algunos de los Regímenes Especiales de Seguridad Social no puededesconocer indudablemente algunas circunstancias que, aunque connaturales alfenómeno que estudiamos, no por ello deben obviarse:a) En primer lugar, como ya se ha reseñado en páginas anteriores el inmigranteirregular es un sujeto que, en su tratamiento jurídico, ha padecido en los últimos añoslas oscilaciones de sucesivas reformas legislativas de signo distinto, unas másrestrictivas, otras más contemplativas con lo que en muchos casos es su lamentablesituación como sujeto de derechos.b) En segundo lugar, en acercamiento al tema que nos concierne en estosmomentos no resulta posible sin combinar el manejo a un mismo tiempo de lalegislación vigente y de la doctrina de nuestros Tribunales, que en éste último caso handesarrollado una significativa actividad sobre todo rompiendo barreras alreconocimiento de ciertos derechos.c) En tercer lugar, resulta indudable que la incidencia del fenómeno de lainmigración irregular no es homogéneo en todos los sectores de actividad, resultandomás acentuado en unos que en otros. Por ello, nuestras reflexiones se van centrar en laproblemática que registran ciertos Regímenes Especiales, aquellos donde la presenciade inmigrantes irregulares es mayor, a saber: Régimen Especial Agrario, deTrabajadores del Mar, de Empleados de Hogar y de Trabajadores Autónomos.En las próximas páginas, por tanto, se aborda el análisis jurídico de losproblemas que rodean la protección social de los inmigrantes irregulares en losRegímenes Especiales más significativos.1. EVOLUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN DE LOS REGÍMENES ESPECIALESDE SEGURIDAD SOCIAL Y DE SU ENTORNO NORMATIVO DESDE LAPERSPECTIVA DE LA INMIGRACIÓN IRREGULAR.Si se observa la evolución legislativa de los últimos años de la normativareguladora de los Regímenes Especiales de Seguridad Social – sobre todo del períodoque va desde la aprobación de la L.O. de 2000 que sustituye a la primera Leyextranjería, la de 1985 -, desde la perspectiva de la inmigración irregular, rápidamentepuede comprobarse que la principal preocupación de legislador no ha sido en ningúncaso adoptar medidas concretas en relación con los inmigrantes irregulares que pudierandesarrollar actividades profesionales concretas susceptibles de ser encuadradas enalguno de los mencionados Regímenes Especiales.Esta conclusión no debe ser sorpresiva desde el momento en que en nuestro paísla legislación de Extranjería gira, desde la aprobación de la Constitución, en torno a un151