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la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

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<strong>de</strong>l Tribunal Supremo <strong>de</strong> 9 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2003 (Rec. núm 4217/2002, <strong>de</strong> casación para <strong>la</strong>unificación <strong>de</strong> doctrina, y Sentencia <strong>de</strong>l Tribunal Supremo <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2003(Rec. núm 3003/2002, <strong>de</strong> casación para <strong>la</strong> unificación <strong>de</strong> doctrina).En efecto, si <strong>de</strong> un contrato <strong>de</strong> trabajo se <strong>de</strong>riva <strong>la</strong> protección contra <strong>los</strong>acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trabajo, al margen <strong>de</strong> que haya alta en un régimen <strong>de</strong>l Sistema; si elextranjero irregu<strong>la</strong>r es, en todo caso, titu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> un contrato no nulo, pero no le es posibleestar en alta (acto formal <strong>de</strong> encuadramiento, vincu<strong>la</strong>do a <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> unaautorización administrativa para trabajar), <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> alta no <strong>de</strong>bería privarle <strong>de</strong>protección frente a un acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo. La protección se materializa a través <strong>de</strong> <strong>la</strong>institución <strong>de</strong> <strong>la</strong> responsabilidad empresarial en or<strong>de</strong>n a <strong>la</strong>s prestaciones (art. 126LGSS), <strong>de</strong>l anticipo <strong>de</strong> <strong>la</strong> prestación por <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s gestoras o co<strong>la</strong>boradorascompetentes, así como a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> responsabilidad subsidiaria <strong>de</strong>l INSS, en caso <strong>de</strong>insolvencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> entidad co<strong>la</strong>boradora. Esta doctrina, miméticamente, ha sido asumida<strong>de</strong> un modo incontrovertido por <strong>la</strong> doctrina <strong>de</strong> suplicación sucesiva (sirva <strong>de</strong> ejemploSentencia <strong>de</strong>l Tribunal Superior <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> Aragón, <strong>de</strong> 1 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2004)Si se observa, en esta nueva jurispru<strong>de</strong>ncia, gracias al art. 125.3 LGSS, seproduce una ruptura conceptual re<strong>la</strong>tivamente trascen<strong>de</strong>nte, que se opone al tenor <strong>de</strong><strong>la</strong>rt. 7 LGSS, que es categórico en este sentido, y <strong>de</strong>l art. 42 <strong>de</strong>l RD 84/1996.En efecto, el concepto “sujeto protegido” como sujeto que se encuentra <strong>de</strong>ntro<strong>de</strong>l campo <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong>l Sistema (y que exige resi<strong>de</strong>ncia legal y realización <strong>de</strong> unaactividad profesional también en régimen <strong>de</strong> legalidad), queda disociado respecto <strong>de</strong>otro concepto, en abstracto y lógicamente vincu<strong>la</strong>do al anterior, como es el <strong>de</strong> “sujetobeneficiario” <strong>de</strong> una prestación; concepto este que se mueve en el ámbito, ya nosubjetivo <strong>de</strong>l sistema (campo <strong>de</strong> aplicación), sino objetivo (acción protectora). De estemodo, a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> doctrina jurispru<strong>de</strong>ncial, es posible que un trabajador que no está enel campo <strong>de</strong> aplicación (que <strong>de</strong>limita qué sujetos están <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l Sistema), sí podríarecibir prestaciones <strong>de</strong>l Sistema, en igualdad <strong>de</strong> condiciones que <strong>los</strong> sujetos que están<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l campo <strong>de</strong> aplicación por cumplir <strong>los</strong> requisitos legales establecidos (art. 7LGSS). Parece que esta ruptura se produce porque, como un subtipo <strong>de</strong>l principio <strong>de</strong>equidad aplicado a <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>, aflora el “principio <strong>de</strong> protección”. Junto a él,también emerge el principio <strong>de</strong> prohibición <strong>de</strong>l enriquecimiento injusto. En este sentido,no se pue<strong>de</strong> perjudicar al trabajador como consecuencia <strong>de</strong> un uso abusivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> fuerza<strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong> ahí que se haya <strong>de</strong> <strong>de</strong>rivar <strong>la</strong> responsabilidad empresarial (CABEZA,2008).La aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> automaticidad y <strong>la</strong>s consiguientes obligaciones <strong>de</strong> anticipo <strong>de</strong><strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s gestoras y co<strong>la</strong>boradoras serían el resultado <strong>de</strong> una subrepticiatransferencia <strong>de</strong> esa lógica equitativa <strong>de</strong> reequilibrio entre privados (empresario ytrabajador inmigrante irregu<strong>la</strong>r) hacia una entidad gestora <strong>de</strong> Derecho público;transferencia que ha sido negada por algunas posturas doctrinales, que entien<strong>de</strong>n que enel art. 36.3º no se recoge <strong>la</strong> responsabilidad <strong>de</strong>l art. 126 LGSS, sino una responsabilidadtertium genus, específica <strong>de</strong>l espacio <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> extranjería y referida a <strong>los</strong>supuestos <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridad, y que, en ningún caso, pue<strong>de</strong> generar obligaciones (<strong>de</strong>anticipo) para <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s gestoras o co<strong>la</strong>boradoras; obligaciones reservada al ámbitoestricto –se ha <strong>de</strong> enten<strong>de</strong>r- <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> (MORENO PUEYO, 2004, 143)140

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