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la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

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también fijados legalmente” (GONZÁLEZ ORTEGA; BARCELÓN COBEDO;QUINTERO LIMA, 2008, pág. 129). Así, <strong>la</strong> cotización se traduce en el abono, por <strong>los</strong>periodos estipu<strong>la</strong>dos y en <strong>los</strong> p<strong>la</strong>zos establecidos, por parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> sujetos obligados y/oresponsables, que se especifican más a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte, <strong>de</strong> una cantidad compuesta, en principio,por tres sumandos: cotización por contingencias comunes, cotización por contingenciasprofesionales, y cotización por <strong>de</strong>sempleo, FOGASA y formación profesional.La naturaleza jurídica <strong>de</strong> <strong>la</strong> cotización es discutida, habiéndosele atribuidocarácter <strong>de</strong> prima <strong>de</strong> seguro privado o <strong>de</strong>l sa<strong>la</strong>rio <strong>de</strong> previsión por <strong>los</strong> jurídicoprivatistas,y <strong>de</strong> obligación tributaria o exacción parafiscal por <strong>los</strong> que se ubican en elámbito jurídico-público. En <strong>la</strong> actualidad su dimensión eminentemente <strong>social</strong> hace que<strong>la</strong> tesis más aceptada (VIDA SORIA, 2007) sea <strong>la</strong> <strong>de</strong> su consi<strong>de</strong>ración como unaobligación <strong>de</strong> carácter fiscal pero en sentido muy <strong>la</strong>to (STC 124/1989). Aun así seinsiste en <strong>la</strong> especialidad <strong>de</strong> su carácter <strong>de</strong> modo que no cabe su i<strong>de</strong>ntificación con <strong>los</strong>tributos, entre otros motivos porque su naturaleza y regu<strong>la</strong>ción se encuentra al margen<strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley General Tributaria.Por otro <strong>la</strong>do, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un punto <strong>de</strong> vista subjetivo, se han <strong>de</strong> distinguir doscategorías <strong>de</strong> sujetos: <strong>los</strong> sujetos obligados a contribuir y <strong>los</strong> sujetos responsables. Aambos se hará referencia en este apartado.a.- Sujetos obligadosPor lo que se refiere a <strong>los</strong> sujetos obligados, por tales se entien<strong>de</strong> aquel<strong>los</strong> sobre<strong>los</strong> que pesa el <strong>de</strong>ber legal <strong>de</strong> cumplir <strong>de</strong> forma directa con <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> cotizar,cualquiera que sea el Régimen <strong>de</strong> SS. De este modo, son sujetos pasivos u obligados acotizar <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> y asimi<strong>la</strong>dos comprendidos en el sistema <strong>de</strong> SS y <strong>los</strong>empresarios por cuya cuenta trabajen. Así, pues, <strong>la</strong> cotización estará integrada por dosaportaciones: <strong>la</strong> cuota obrera, que correspon<strong>de</strong> al trabajador y <strong>la</strong> cuota patronal, <strong>de</strong>lempresario. En todo caso, esta dualidad se produce únicamente para <strong>la</strong> cobertura <strong>de</strong> <strong>la</strong>scontingencias comunes, pues respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s profesionales <strong>la</strong> cotización completa correa cargo exclusivo <strong>de</strong> <strong>los</strong> empresarios. Esto se justifica porque es sobre él sobre el quepesa <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> protección eficaz frente a <strong>los</strong> riesgos profesionales (arts. 103.3 y108 LGSS; art. 14 LPRL).La aportación <strong>de</strong>l empresario tiene un peso sustancialmente mayor a <strong>la</strong> <strong>de</strong>ltrabajador, aspecto que se justifica jurídicamente en que es aquél el que <strong>de</strong>be cubrir <strong>la</strong>scontingencias que puedan sobrevenir a sus <strong>trabajadores</strong> durante <strong>la</strong> prestación <strong>de</strong>servicios.En cuanto al sistema <strong>de</strong> cálculo, en general se opta por un módulo <strong>de</strong> cálculoartificial, estableciendo topes mínimo y máximo <strong>de</strong> cotización. El mínimo pue<strong>de</strong>calificarse <strong>de</strong> razonable al ser equivalente al sa<strong>la</strong>rio mínimo interprofesional, pero elsegundo es muy variable y equivale a una cuantía que se fija por periodos anuales. Espor ello que se tacha a este tope máximo <strong>de</strong> insolidario al exonerar <strong>de</strong> toda aportación a<strong>la</strong>s rentas más altas imponiendo un mayor sacrificio a <strong>la</strong>s más reducidas.112

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