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la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

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profesionales (acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo y enfermedad profesional). Entre <strong>los</strong> mecanismosespecíficos <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> <strong>la</strong>s contingencias profesionales, por comparación con <strong>la</strong>ssituaciones protegidas <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> contingencias comunes (acci<strong>de</strong>nte no <strong>la</strong>boral yenfermedad común y situaciones asimi<strong>la</strong>das), <strong>de</strong>stacan, eminentemente, tres: <strong>la</strong> figura<strong>de</strong>l alta presunta o <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho (art. 125.3º LGSS); <strong>la</strong> inexigencia <strong>de</strong> periodos <strong>de</strong>cotización para acce<strong>de</strong>r a prestaciones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> contingencia profesional (art. 124.4ºLGS); y el diseño <strong>de</strong> <strong>la</strong> responsabilidad empresarial en or<strong>de</strong>n a <strong>la</strong>s prestacionesacompañado <strong>de</strong> <strong>la</strong> automaticidad prestacional y el anticipo <strong>de</strong> prestaciones por parte <strong>de</strong><strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s gestoras (art. 126 y 127 LGSS, y art. 94-96 Ley <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong>1966).Des<strong>de</strong> una visión estrictamente interna <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>, <strong>la</strong>ssituaciones <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridad a <strong>la</strong>s que se ha hecho referencia más arriba no habrían <strong>de</strong>tener repercusión alguna, ni en <strong>la</strong> existencia, ni en <strong>la</strong> intensidad, <strong>de</strong> <strong>la</strong> acción protectora<strong>de</strong>l Sistema para con <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>extranjeros</strong> que se encuentren en esas situaciones.Porque, en abstracto, si para causar prestaciones por contingencias profesionales no esrequisito sine qua non <strong>la</strong> afiliación / alta en el régimen profesional, y es indiferente elperiodo <strong>de</strong> cotización acumu<strong>la</strong>do, al trabajador extranjero en situación <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridadadministrativa únicamente se le podría exigir que acreditara <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> situaciónprotegida habilitante para ser beneficiario <strong>de</strong> una prestación. Como consecuencia <strong>de</strong> loanterior, el trabajador irregu<strong>la</strong>r podría obtener <strong>de</strong>recho a prestación <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong>contingencias profesionales, el empresario que estuviera recibiendo <strong>la</strong> prestación <strong>de</strong>servicios en situación <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridad sería responsable <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prestaciones <strong>de</strong>vengadasy <strong>la</strong>s entida<strong>de</strong>s gestora o co<strong>la</strong>boradora, habrían <strong>de</strong> anticipar al trabajador dichaprestación.Junto a ese panorama –simplificado- <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prestaciones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte<strong>de</strong> trabajo o enfermedad profesional, que se materializa en prestaciones <strong>de</strong> incapacidad,temporal o permanente, y <strong>de</strong> muerte y supervivencia, también se han <strong>de</strong> traer el ámbitoprestacional <strong>de</strong> <strong>la</strong> protección <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo, en su modalidad contributiva. Estaprotección por <strong>de</strong>sempleo sería, sin duda, el ámbito genuino <strong>de</strong> lo profesional; dado que<strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> pérdida <strong>de</strong> empleo y <strong>de</strong> no-empleo ulterior respon<strong>de</strong>, <strong>de</strong>un modo más c<strong>la</strong>ro, a un esquema protector <strong>de</strong> contingencias profesionales. Pues bien,también aquí, a través <strong>de</strong> idéntico esquema, el empresario es sujeto responsable <strong>de</strong> <strong>la</strong>sprestaciones por <strong>de</strong>sempleo que <strong>de</strong>venguen <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> –<strong>extranjeros</strong> irregu<strong>la</strong>res eneste caso- que no estén afiliados, en alta real y respecto <strong>de</strong> <strong>los</strong> cuales no se hayaningresado <strong>la</strong>s oportunas cotizaciones. Y <strong>la</strong> entidad gestora/servicio público <strong>de</strong> empleoanticipará <strong>la</strong> prestación.No obstante, es cierto que, a diferencia <strong>de</strong> lo que suce<strong>de</strong> en el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>sprestaciones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> trabajo o enfermedad profesional, en el caso <strong>de</strong>lsubsidio contributivo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo, <strong>la</strong> propia situación <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridad administrativa<strong>de</strong>l trabajador extranjero sí pue<strong>de</strong> afectar al acceso mismo al <strong>de</strong>recho prestacional;porque, al margen <strong>de</strong> que <strong>los</strong> requisitos generales <strong>de</strong> afiliación, alta y periodo <strong>de</strong>carencia se puedan enten<strong>de</strong>r re<strong>la</strong>tivizados, no pue<strong>de</strong> obviarse que el trabajadorextranjero en situación irregu<strong>la</strong>r no pue<strong>de</strong> cumplir el requisito específico <strong>de</strong> estaprestación (<strong>la</strong> situación legal <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo), y tampoco pue<strong>de</strong> cumplir con <strong>la</strong>sobligaciones adjetivas <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> esa situación protegida (voluntad y capacidad <strong>de</strong>trabajar). Es evi<strong>de</strong>nte que alguien que se encuentra en situación <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridad nopue<strong>de</strong> suscribir compromiso <strong>de</strong> actividad alguno, ni buscar activamente empleo; algo134

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