la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

desestructuración familiar, precariedad o pérdida del empleo, sometimiento a medidaspenales, etc.).Sobre este último extremo, es necesario apuntar que la variedad normativapuede suponer una diversidad importante en el ámbito de actuación de los serviciossociales especializados, en tanto que la definición de colectivos a los que se dirigenestas medidas diverge en las distintas normas autonómicas, observándose igualmenteen las leyes más recientes una ampliación progresiva de los grupos que han de accedera este nivel de atención social. No obstante, la diversa delimitación de los colectivosprotegidos no debe suponer una exclusión de quienes no aparecen en el listadonormativo, de un lado, porque en tales leyes suele contenerse una disposición generalque permite extender la protección a cualquier persona que lo necesite, e inclusoporque, aunque no se prevea expresamente, la propia dinámica del sistema exigeprestar atención a todos los sujetos que se encuentren en una situación de necesidadreal (aunque pertenezcan a un colectivo que no se encuentre en el listado de personasbeneficiarias de una atención especializada) y requieran de una protección específica.Mayor dificultad presenta la segunda línea de investigación a seguir, esto es, ladelimitación de las prestaciones y servicios que se dispensan desde uno y otro nivel deatención. Los problemas se producen, de un lado, por la multiplicidad de normasautonómicas aplicables y, por este mismo motivo, por la diversidad de competenciasque, en cada Ley, se atribuyen a los servicios sociales generales y a los específicos; porello resulta muy complicado hacer una clasificación general con las prestaciones yservicios que, en el conjunto del Estado, tienen uno y otro carácter. De otro, porquenormalmente las prestaciones y servicios que se satisfacen desde los servicios generalesy los especializados no son completamente independientes, sino que, por el contrario,hay una interrelación entre ambos en los diferentes aspectos de su actuación cotidiana.Se oomprobará a continuación, con las leyes autonómicas en las manos, estasafirmaciones.Para empezar, es posible delimitar, aunque sea de forma general y, por ello, apesar de que existan excepciones, las funciones que en el conjunto de leyesautonómicas vigentes se encomiendan a los servicios de uno y otro nivel. En primerlugar, las leyes de las CCAA suelen asignar a los servicios sociales básicos un catálogosignificativo de competencias que, como antes se señalaba, varían de una norma a otra.Con todo, coinciden las leyes autonómicas en atribuir a los servicios sociales del primernivel varias y significativas competencias, tales como: a) Información, orientación yasesoramiento a los ciudadanos sobre los derechos que les corresponden y los recursossociales a los que pueden tener acceso; b) Gestión de las prestaciones de ayuda adomicilio y/o teleasistencia; c) Desarrollo de programas comunitarios para lapromoción social de los individuos y los grupos de población; d) Fomento de laparticipación, la solidaridad y la cooperación social (favoreciendo el asociacionismo yel voluntariado); j) Programas de convivencia, bien para fomentar las relaciones deconvivencia en el hogar familiar o bien para buscar un alojamiento alternativo,temporal o permanente, a las personas que carecen de hogar o que presentan problemasgraves en el entorno familiar.Además de estas funciones, que coinciden en la mayor parte de las normasautonómicas, se prevén en un numeroso grupo de ellas, otras: a) Valoración técnica desituaciones, necesidades o problemas, de carácter individual o colectivo; b) Detección y198