la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

atribución de una pensión normal”. En la misma línea cabe citar el Convenio 102 OITsobre norma mínima de Seguridad Social (ALONSO GARCÍA, B, 2002, p.199)Pues bien, por esta vía (además de por la exigencias de igualdad de trato deltratado comunitario) también pueden acceder a las prestaciones no contributivas losciudadanos comunitarios comprendidos en el ámbito de aplicación de los ReglamentosCEE (concretamente así lo permite el aparatado 2 bis del Reglamento CEE 1408/1971,de 14 de junio, según el cual lo dispuesto en el mismo resultará de aplicación a lasprestaciones especiales de carácter no contributivo). Los nacionales de países quemantienen Acuerdos de Cooperación con la Unión Europea en los que se reconoce,entre otras previsiones, el principio de no discriminación por razón de nacionalidad enmateria de Seguridad Social de los trabajadores nacionales de aquellos países ni de susfamilias que residan con ellos en relación con los propios nacionales de los Estadosmiembros donde aquéllos estén empleados (es el caso de Marruecos, Túnez y Argelia).Nacionales de países que mantienen con España Convenios Bilaterales de SeguridadSocial (es el caso de Canadá, Protocolo al Convenio de 19 de octubre de 1995, Ucrania,Convenio de 7 de octubre de 1996, o el caso de Chile, Convenio de 28 de enero de1997). Igualmente hay que hacer referencia a los apátridas (Convención hecha en NuevaCork el 28 de septiembre de 1954, ratificada por España mediante Instrumento de 24 deabril de 1997 y por el Reglamento CEE 1408/1971, de 14 de junio); refugiados(Convenio firmado en Ginebra el 28 de julio de 1951 y ratificado por España medianteInstrumento de 22 de julio de 1978) y asilados. En defecto de los anteriores, poraplicación del principio de reciprocidad, también pueden acceder a las prestaciones nocontributivas, los de países en los que no existiendo acuerdo, se reconoce sin embargoel derecho a prestaciones semejantes (BARRIOS BAUDOR, G Y CHARRO BAENA,P, 2004, p. 1223-1228).Por tanto, tras la LOEx se ha producido un reconocimiento general del derecho aun trato igual, al margen de la nacionalidad, con la sola condición, y este esprecisamente el dato relevante, que el extranjero tenga presencia regular en España. Loque significa ya de punto de partida que el extranjero regular tiene acceso directo a laprotección asistencial por el mero hecho de ostentar el rasgo esencial para ello, cual es,la residencia en nuestro país. De manera que el problema central en el acceso a lasprestaciones no contributivas no es tanto la nacionalidad, sino la residencia legal oregular en España. Conseguida esta (algo que resulta de inmediato en el caso de losextranjeros comunitarios y que para el resto de extranjeros queda acreditada cuandotengan el correspondiente permiso de residencia concedido por las autoridades delMinisterio del Interior) el acceso al sistema de Seguridad Social, en cualquiera de susdos niveles de protección, estará abierto para los extranjeros.No obstante, y pese a que la residencia se ha convertido en el criterio clave, tal ycomo ya se ha visto en el apartado anterior relativo a la dimensión contributiva delSistema (junto con la autorización para trabajar), la irregularidad en la estancia nonecesariamente ha supuesto, al menos no de forma absoluta, la no obtención deprestaciones del Sistema de Seguridad Social.En efecto, la LOEx, ahora en su art. 36.3 dispone “Para la contratación de unextranjero el empleador deberá solicitar la autorización a la que se refiere el apartado1 de este artículo. La carencia de la correspondiente autorización por parte delempresario, sin perjuicio de las responsabilidades a que dé lugar, incluidas aquellas enmateria de seguridad social, no invalidará el contrato de trabajo respecto a los178