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la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

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En este sentido, se cuestiona cómo <strong>de</strong>bía interpretarse <strong>los</strong> términos “noinvalidará” y “<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l trabajador extranjero” (VALDUEZA BLANCO, 2004, 121).En cuanto a <strong>la</strong> primera cuestión, se rechaza <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar válido el contrato <strong>de</strong>trabajo, pues ello conllevaría <strong>la</strong> pérdida <strong>de</strong> contenido <strong>de</strong> <strong>la</strong> exigencia <strong>de</strong>l permiso <strong>de</strong>trabajo. De igual modo, tampoco es posible establecer su nulidad, ya que se le atribuyen<strong>de</strong>rechos al trabajador y esto no es posible en supuestos <strong>de</strong> nulidad radical a no ser quese admita <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong> una nulidad re<strong>la</strong>tiva. En cuanto al segundosupuesto, se mantiene <strong>la</strong> incertidumbre <strong>de</strong>l nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos a que hace referencia <strong>la</strong>norma (TARABINI-CASTELLANI AZNAR, 2003, 10). Estas dos cuestiones fueronabordadas por <strong>la</strong> STSJ <strong>de</strong> Cataluña <strong>de</strong> 14 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2002 (AS 3396), reputando elcontrato como perfectamente válido y eficaz “para regu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción jurídica existenteentre empresario y trabajador” y respecto <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>la</strong>borales <strong>de</strong> éste(VALDUEZA BLANCO, 2004, 122).Pero es a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> mencionada LO 14/2003 cuando <strong>la</strong> situación experimentaun cambio sustancial. En primer lugar, <strong>la</strong> nueva redacción <strong>de</strong>l art. 36.3 LOEx estableceque <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> autorización para trabajar no conlleva <strong>la</strong> nulidad <strong>de</strong>l contrato y que eltrabajador tiene <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong>s prestaciones <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> que pudierancorrespon<strong>de</strong>rle, sin perjuicio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s eventuales responsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l empresarioincluidas <strong>la</strong>s <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>. Esto ha sido interpretado por <strong>la</strong> doctrina en diversossentidos (MORENO PUEYO, 2004, 142): bien como una nulidad absoluta pero conmantenimiento <strong>de</strong> efectos (FERNÁNDEZ ORRICO, 2002); bien como una nulidadparcial; bien como vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l contrato (LÓPEZ CUMBRE, 2005). En este marco, cabeseña<strong>la</strong>r como excepción el supuesto en que el trabajo se produce sin haber tenido lugaraún <strong>la</strong> <strong>de</strong>negación formal <strong>de</strong> <strong>la</strong> autorización para trabajar, supuesto en el que se harechazado <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el principio <strong>la</strong> nulidad <strong>de</strong>l contrato (STS 15 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 1989 (RJ1989\2414) y USÚA PALACIOS; FORNIELES PÉREZ, 1999). En este sentido, cabemencionar <strong>la</strong> aún vigente Circu<strong>la</strong>r conjunta <strong>de</strong> <strong>la</strong>s Direcciones Generales <strong>de</strong> Or<strong>de</strong>nación<strong>de</strong> <strong>la</strong>s Migraciones y <strong>de</strong> <strong>la</strong> TGSS sobre afiliación, altas, bajas, variaciones <strong>de</strong> datos ycotización <strong>de</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>extranjeros</strong> a <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>, aprobada por Resolución<strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 1998, que establece, en su instrucción nº 5.3, lo siguiente: “En elsupuesto <strong>de</strong> solicitud <strong>de</strong> renovación <strong>de</strong> un permiso <strong>de</strong> trabajo, <strong>de</strong> <strong>la</strong> autorización paratrabajar o <strong>de</strong> <strong>la</strong> excepción a <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> obtener permiso <strong>de</strong> trabajo, el resguardoprorroga <strong>la</strong> vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l anterior y surte sus mismos efectos en el ámbito <strong>la</strong>boral y <strong>de</strong> <strong>la</strong><strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> hasta <strong>la</strong> resolución <strong>de</strong>l expediente, permitiendo <strong>la</strong> continuidad o elinicio en <strong>la</strong> actividad, así como el mantenimiento <strong>de</strong>l alta o, en su caso, solicitar e<strong>la</strong>lta en <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>”.En todo caso, <strong>la</strong> cuestión ha sido suficientemente ac<strong>la</strong>rada por <strong>los</strong> tribunales queya han afirmado con rotundidad que el art. 36 LOEx implica <strong>la</strong> no nulidad <strong>de</strong>l contrato<strong>de</strong> trabajo (STS 29 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2003). De nuevo se refuerza <strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> <strong>la</strong>importancia <strong>de</strong>l elemento material <strong>de</strong> <strong>la</strong> prestación <strong>la</strong>boral más allá incluso <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>presencia <strong>de</strong> <strong>los</strong> requisitos administrativos exigidos al extranjero, p<strong>la</strong>nteándose entoncessi <strong>la</strong> vali<strong>de</strong>z (no nulidad, no invali<strong>de</strong>z) <strong>de</strong> <strong>la</strong> prestación <strong>la</strong>boral <strong>de</strong>termina <strong>la</strong> inclusión<strong>de</strong>l trabajador en el Sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> (MORENO PUEYO, 2004, 143). Entreotras cosas y por si no fuera suficiente, porque el art, 36.3 LOEx afirma expresamente <strong>la</strong>vigencia <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos (hay que enten<strong>de</strong>r que <strong>la</strong>borales y <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>, dada <strong>la</strong>amplia dicción <strong>de</strong>l artículo al referirse, muy genéricamente a “<strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>ltrabajador extranjero” que pudieran correspon<strong>de</strong>rle), así como <strong>la</strong> preservación <strong>de</strong> <strong>la</strong>sresponsabilida<strong>de</strong>s (c<strong>la</strong>ramente y en primer lugar, y casi exclusivamente, <strong>de</strong>l propio120

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