la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

Respecto al primer grupo, se pueden indicar éstas como funciones comunes delos servicios especializados: a) Valorar y diagnosticar situaciones de necesidadespeciales, que no puedan ser calificadas desde los servicios de atención primaria; b)Realizar actuaciones de prevención de colectivos o circunstancias que puedan derivaren una situación de especial necesidad; c) Ofrecer un tratamiento específico a laspersonas que necesitan una atención especializada o la disposición de unos recursossingulares; d) Dar apoyo técnico especializado, singularmente, a los servicios deatención primaria; e) Programar y aplicar –y, posteriormente, llevar a cabo elseguimiento y control- medidas de inserción, tratamiento o atención de grupos eindividuos que requieran de una atención especializada; y f) Gestionar centros,equipamientos, programas, servicios y prestaciones para colectivos con necesidadesespecíficas. En cuanto a las prestaciones económicas que también se satisfacen por lasredes de servicios sociales, existen leyes autonómicas que les adjudican a los serviciosespecializados sólo la valoración, determinación y gestión de las prestacioneseconómicas propias de este nivel, mientras que, en otras, se les atribuyen las mismasfunciones pero respecto a todas las prestaciones dinerarias del sistema.En relación con las disposiciones que utilizan este modelo, han de añadirse dosconsideraciones de interés; por un lado, porque en numerosas ocasiones se atribuyen alos servicios especializados las mismas tareas que, como hemos visto anteriormente, seles asignaban a los servicios de atención primaria, con la importante matización de quesólo han de actuar los especializados cuando la complejidad técnica de los servicios aprestar no permita su satisfacción por los servicios básicos. Por otro, porque en todaslas leyes se hace expresa mención al mantenimiento de cauces de comunicación ycoordinación entre ambos tipos de servicios. Ambos hechos aportan más datos a favorde la relación recíproca que existe en el funcionamiento cotidiano de los dos tipos deservicios que, no se olvide, constituyen simplemente una estructura organizativa de unúnico sistema: el sistema de servicios sociales. Por ello se insiste en la dificultad oinconveniencia de diferenciar uno y otro tipo de servicios para asignar a los extranjerosirregulares, exclusivamente, los llamados generales o básicos.En fin, en un segundo grupo, se incluye un importante número de leyes en lasque se utiliza una perspectiva distinta para señalar por separado las acciones que llevana cabo los servicios sociales especializados en relación con cada uno de los colectivos alos que se les dedica una atención específica. Así, se ordenan las actuaciones de losservicios sociales especializados en: a) Acciones de prevención, tratamiento,rehabilitación e integración de los discapacitados; b) Servicios de protección yorientación dirigidos a la familia, la infancia, la adolescencia y la juventud,especialmente destinados a la atención de situaciones carenciales o problemáticas; c)Asistencia a las personas mayores, para asegurar su bienestar y evitar su marginación;d) Acciones de protección dirigidas a las mujeres, singularmente para prevenir oreparar situaciones de discriminación o violencia; y e) En general, servicios deasistencia a otros colectivos (como toxicómanos, ex reclusos, personas sin hogar,minorías étnicas, etc.), que comprendan tanto acciones de prevención de situaciones demarginación o exclusión social, como prestaciones reparadoras de las necesidadesespeciales de estos grupos.En definitiva, el análisis normativo muestra claramente la falta de unacoincidencia absoluta entre los sistemas de servicios sociales organizados ydispensados por cada una de las diecisiete CCAA, que ni cofluyen en el contenido de la201