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la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

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sería abonada por dicho Estado y no por el <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia. Téngase en cuenta que en estecaso, el trabajador sigue prestando servicios, si bien a tiempo parcial, por lo que <strong>la</strong>vincu<strong>la</strong>ción <strong>la</strong>boral con el Estado competente se mantiene vigente (MELLA MENDEZ,L.: pág.66). Véase al respecto <strong>la</strong> Decisión nº 205 <strong>de</strong> 17 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2005 <strong>de</strong> <strong>la</strong>Comision Administrativa para <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> Trabajadores Migrantes (DOL 130 18-05-2006) re<strong>la</strong>tiva al alcance <strong>de</strong>l concepto <strong>de</strong> respecto <strong>de</strong><strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> fronterizos.Si por el contrario, se hal<strong>la</strong> en paro total disfrutará <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prestaciones conarreglo a lo dispuesto en <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l Estado miembro en cuyo territorio resida. De<strong>la</strong> citada disposición se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> asimismo que <strong>la</strong> institución competente para abonar<strong>la</strong>s prestaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo es <strong>la</strong> <strong>de</strong>l citado Estado <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia (STJCE 28-02-1980;Fellinger C 67/79). El TJCE ha indicado que esta disposición llevada a cabo, comoexcepción a <strong>la</strong> norma general <strong>de</strong> conexión a <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> empleo, suponeuna vincu<strong>la</strong>ción específica al régimen <strong>de</strong> seguridad <strong>social</strong> <strong>de</strong>l Estado miembro <strong>de</strong>resi<strong>de</strong>ncia por lo que atañe a <strong>la</strong>s prestaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo, y ello por razones prácticasy <strong>de</strong> eficacia que ponen <strong>de</strong> manifiesto que una conexión <strong>de</strong> esta índole resulta mása<strong>de</strong>cuada y mas conforme con el interés <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> fronterizos (STJCE <strong>de</strong> 24-06-1988 Rebmann, C58/87, <strong>de</strong> 08-07-1992 Knoch C-102/91).Esta disposición prescribe c<strong>la</strong>ramente <strong>la</strong> aplicación exclusiva <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción<strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia y excluye <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> empleo (STJCE <strong>de</strong> 01-10-1992 Grisvard y Kreitz C 201/91) y, por lo tanto, el trabajador fronterizo únicamentepue<strong>de</strong> solicitar <strong>la</strong>s prestaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia (STJCE <strong>de</strong> 12-06-1986 Miethe 1/85). Lo cual pue<strong>de</strong> llevar a <strong>la</strong> inadmisión <strong>de</strong> <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zamiento <strong>de</strong> estos <strong>trabajadores</strong> a otro Estado que no sea el <strong>de</strong> su resi<strong>de</strong>ncia pues siciertamente el punto <strong>de</strong> conexión no es el lugar <strong>de</strong> prestación <strong>de</strong> servicios sino el <strong>de</strong>resi<strong>de</strong>ncia al enten<strong>de</strong>r que el trabajador en situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo total volverá, omejor dicho, permanecerá en su país <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia (STJCE <strong>de</strong> 24-06-1988 Rebmann,C 58/87) no parece que tenga mucha lógica que <strong>la</strong> competencia sea <strong>de</strong> <strong>la</strong> institución <strong>de</strong>lEstado don<strong>de</strong> se residía al tiempo <strong>de</strong> ser trabajador en vez <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>l lugar don<strong>de</strong>realmente se resi<strong>de</strong> cuando se es <strong>de</strong>sempleado. No lo entien<strong>de</strong> así el TJCE (sentencia06-11-2003, Comision/Pays-Bas C-311/01) al manifestar que <strong>la</strong> especialidad en eltratamiento <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> fronterizos recogida en el art. 71 no excluye <strong>la</strong>aplicación <strong>de</strong>l art.69 <strong>de</strong>l RE 1408/71, esto es, el <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zamiento a uno o variosEstados miembros con el fin <strong>de</strong> buscar allí un empleo, conservando el <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong>sprestaciones. Pues, ni el texto ni el espíritu <strong>de</strong>l art. 69 indican que el legis<strong>la</strong>dorcomunitario hubiera pretendido excluir a <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> fronterizos <strong>de</strong>l ámbito <strong>de</strong>aplicación <strong>de</strong> esta disposición. Es más, <strong>de</strong> no reconocerles este <strong>de</strong>recho no solo se<strong>de</strong>sanimaría a estos <strong>trabajadores</strong> fronterizos, sino que incluso se les impediría<strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zarse a otro Estado miembro para buscar en él un empleo, al no po<strong>de</strong>r continuardisponiendo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prestaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo sino que a<strong>de</strong>más se les penalizaría porhaber ejercido el <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> libre circu<strong>la</strong>ción que les garantiza el Tratado, ya que hadiferencia <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> que hayan ejercido su empleo en el Estado miembro en elcual resi<strong>de</strong>n, no podrían alegar <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos establecidos por el articulo 69 antes citado.Recuér<strong>de</strong>se que, en <strong>los</strong> casos a que se refiere el art. 69, <strong>la</strong>s prestaciones sonabonadas por <strong>la</strong> institución <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> Estados miembros a <strong>los</strong> que se tras<strong>la</strong><strong>de</strong> el<strong>de</strong>sempleado en busca <strong>de</strong> empleo pero <strong>la</strong> institución competente <strong>de</strong>l Estado miembro acuya legis<strong>la</strong>ción haya estado sometido el trabajador mientras ocupaba su ultimo empleo74

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