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la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

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Al margen <strong>de</strong> eso, en el ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>, esas tres situaciones <strong>de</strong>irregu<strong>la</strong>ridad simplificadas más arriba, pue<strong>de</strong>n presentar elementos añadidos <strong>de</strong>complejidad, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el momento en que habría que introducir una tercera tipología <strong>de</strong>irregu<strong>la</strong>ridad atendiendo al momento en el que esa situación <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridad seproduzca. En efecto, <strong>la</strong>s situaciones 1, 2 y 3 (es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridad inicial total/sobrevenida parcial/ sobrevenida total) se pue<strong>de</strong>n producir en alguno <strong>de</strong> <strong>los</strong> tresmomentos prestacionalmente relevantes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> perspectiva técnico-jurídica <strong>de</strong><strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>. De un modo más concreto:a) Las situaciones 1, 2, 3 se pue<strong>de</strong>n producir mientras se esté generando un<strong>de</strong>recho, en <strong>la</strong> fase <strong>de</strong> causación <strong>de</strong> una prestación (se trataría <strong>de</strong> una situación <strong>de</strong>irregu<strong>la</strong>ridad en <strong>la</strong> fase <strong>de</strong> generación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho o situación 4, por seguir con <strong>la</strong>terminología), y se mantiene hasta el momento <strong>de</strong>l hecho causante (irregu<strong>la</strong>ridad en elmomento <strong>de</strong>l hecho causante <strong>de</strong> <strong>la</strong> prestación).b) La situaciones 2 y 3 se pue<strong>de</strong>n producir mientras se está disfrutando <strong>de</strong>l<strong>de</strong>recho a prestación (situación <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridad durante <strong>la</strong> fase <strong>de</strong> disfrute o situación5). Si se observa, por razones <strong>de</strong> pura lógica, esta situación 5 es incompatible con <strong>la</strong>situación 1.Esta distinción <strong>de</strong> situaciones <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridad podría permitir, en cada casoconcreto, resolver cuestiones problemática <strong>de</strong> un modo equitativo, tanto <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong>perspectiva <strong>de</strong>l extranjero en situación <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridad, como <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> perspectiva <strong>de</strong>lsistema español <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> globalmente consi<strong>de</strong>rado.Con carácter re<strong>la</strong>tivamente marginal habría que seña<strong>la</strong>r <strong>la</strong> existencia <strong>de</strong>situaciones <strong>de</strong> aparente regu<strong>la</strong>ridad que, en realidad, reputan ser situaciones, no sólo <strong>de</strong>irregu<strong>la</strong>ridad administrativa, sino <strong>de</strong>lictivas. Se está pensando en <strong>los</strong> supuestos en <strong>los</strong>que, a través <strong>de</strong> una actuación ilegal, vincu<strong>la</strong>da a ciertos tipos penales, como pudieranser el <strong>de</strong> falsedad documental o el <strong>de</strong> sup<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong> personalidad, un extranjero ensituación <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridad inicial o sobrevenida, total o parcial, se mantiene en elsistema con apariencia <strong>de</strong> situación regu<strong>la</strong>r como consecuencia <strong>de</strong> haber falsificadodocumentos que habilitan una situación administrativa <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia o trabajoautorizados.En lo que aquí respecta, lo relevante <strong>de</strong> <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridad secircunscribe al ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>, <strong>de</strong>jando a un <strong>la</strong>do en todo caso, salvopara cuestiones muy tangenciales, el ámbito penal o administrativo. Y, <strong>de</strong> esta forma,<strong>la</strong>s consecuencias <strong>de</strong> <strong>la</strong>s situaciones <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridad, en sus distintos tipos, se proyectana lo <strong>la</strong>rgo y ancho <strong>de</strong>l sistema <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> españo<strong>la</strong>. En lo queresulta <strong>de</strong> interés en este momento, se proyectan en el nivel contributivo <strong>de</strong>l Sistema,especialmente en lo referido a <strong>la</strong>s prestaciones contributivas <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s -asíl<strong>la</strong>madas- contingencias profesionales. Porque, <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s eventuales y posiblessituaciones, aquí se tratarán aquel<strong>los</strong> supuestos referidos a <strong>extranjeros</strong> en situación <strong>de</strong>irregu<strong>la</strong>ridad que han estado o están realizando una actividad profesional (comotrabajador por cuenta propia o ajena) susceptible <strong>de</strong> permitirles el encuadramiento en elnivel contributivo <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>. En <strong>la</strong> medida en que, más a<strong>de</strong><strong>la</strong>nte,ya se tratarán <strong>los</strong> aspectos inherentes a <strong>los</strong> regímenes especiales <strong>de</strong>l sistema, sirva aquí<strong>de</strong>jar p<strong>la</strong>nteadas <strong>la</strong>s vicisitu<strong>de</strong>s - y <strong>la</strong>s reflexiones a el<strong>la</strong>s referidas- <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong><strong>extranjeros</strong> en situación irregu<strong>la</strong>r.132

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