la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social
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3.2. Prestaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo en su modalidad contributiva.Sin ánimo <strong>de</strong> exhaustividad, cabe seña<strong>la</strong>r que <strong>la</strong> doctrina <strong>de</strong> suplicación, conre<strong>la</strong>tiva frecuencia ha venido ofreciendo, <strong>de</strong> modo divergente, soluciones a <strong>la</strong>ssituaciones en <strong>la</strong>s que, a un trabajador extranjero irregu<strong>la</strong>r en situación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo <strong>de</strong>facto, se le negaba por <strong>la</strong> entidad gestora <strong>la</strong> prestación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo solicitada. Y <strong>la</strong>divergencia <strong>de</strong> soluciones se sustenta en una <strong>de</strong>sigual manera <strong>de</strong> enten<strong>de</strong>r el alcance <strong>de</strong><strong>la</strong>rt. 36.3 LOEX, en consonancia con <strong>la</strong> normativa regu<strong>la</strong>dora <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong>prestaciones contributivas <strong>de</strong>l sistema español.Hasta <strong>la</strong> LOEx y especialmente a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> reforma <strong>de</strong> <strong>la</strong> LOEx <strong>de</strong> 2003 (LO14/2003, <strong>de</strong> 20 <strong>de</strong> noviembre) en este ámbito es don<strong>de</strong>, con mayor trascen<strong>de</strong>ncia,resultaba necesario c<strong>la</strong>rificar si el contrato celebrado con un trabajador en situación <strong>de</strong>irregu<strong>la</strong>ridad administrativa (situaciones 1,2, o 3) era nulo o no. De <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>nulidad-vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong>l contrato <strong>de</strong>pendía que, una vez extinguido el negocio jurídico entreempresario-trabajador extranjero irregu<strong>la</strong>r, esa extinción pudiera calificarse <strong>de</strong> <strong>de</strong>spidoy pudiera <strong>de</strong>splegar <strong>los</strong> efectos anudados a ésta institución (in<strong>de</strong>mnización, readmisión,percepción <strong>de</strong> sa<strong>la</strong>rio <strong>de</strong> tramitación y acceso a prestaciones <strong>de</strong> <strong>de</strong>sempleo).Durante algún tiempo, antes <strong>de</strong> <strong>la</strong> reforma <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> extranjería, es<strong>de</strong>cir, antes <strong>de</strong> que quedara establecida <strong>la</strong> no-nulidad <strong>de</strong>l contrato celebrado sin contarcon <strong>la</strong> preceptiva autorización administrativa para trabajar, <strong>la</strong> doctrina judicial oscilóentre: a) enten<strong>de</strong>r que <strong>la</strong> extinción a instancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> parte empresarial <strong>de</strong> un negociojurídico entre un extranjero irregu<strong>la</strong>r y un empresario, cuyo objeto era el intercambio <strong>de</strong>servicios y <strong>de</strong> remuneración, equivalía a un <strong>de</strong>spido, y, b) enten<strong>de</strong>r que no había<strong>de</strong>spido, porque a un contrato nulo no podría aplicársele el régimen jurídico <strong>de</strong> esainstitución, por lo que el proceso quedaba sin objeto.En el primer caso, una vez conceptualizada <strong>la</strong> extinción contractual a instancia<strong>de</strong>l empresario como <strong>de</strong>spido, este recibía distintas calificaciones. En aquel<strong>los</strong> casos enque había vulneración <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos fundamentales (especialmente relevante eran <strong>los</strong>casos referidos a extinciones contractuales <strong>de</strong> trabajadoras extranjeras irregu<strong>la</strong>res enestado <strong>de</strong> embarazo), <strong>la</strong> extinción contractual se calificó como <strong>de</strong>spido nulo. Enalgunas resoluciones judiciales se reconocía el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>la</strong> trabajadora a <strong>la</strong>readmisión, sin embargo, más habitual fue enten<strong>de</strong>r que el contrato, aunque no era nulo,se había celebrado sin cumplir <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción administrativa vigente, <strong>de</strong> suerte que no eraposible restablecer situación legalmente jurídica alguna, y esa readmisión se mutaba enel <strong>de</strong>recho a in<strong>de</strong>mnización y en <strong>la</strong> extinción efectiva <strong>de</strong>l vinculo <strong>la</strong>boral. En otrossupuestos, atendiendo a <strong>la</strong>s circunstancias <strong>de</strong>l caso, se calificaron <strong>la</strong>s extinciones como<strong>de</strong>spidos improce<strong>de</strong>ntes. Y no fue inhabitual que, tanto en uno como en otro caso, sereconociera el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong>l trabajador extranjero en situación irregu<strong>la</strong>r a sa<strong>la</strong>rios <strong>de</strong>tramitación, y a <strong>la</strong>s in<strong>de</strong>mnizaciones previstas estatutariamente, con o sin <strong>de</strong>recho ain<strong>de</strong>mnización por daños y perjuicios.Estos aspectos, a saber: <strong>la</strong> vali<strong>de</strong>z/ nulidad <strong>de</strong>l contrato celebrado entre unempresario y un extranjero en situación <strong>de</strong> irregu<strong>la</strong>ridad (sin mayores especificaciones),y <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> extinción <strong>de</strong> dicho contrato, tenían <strong>de</strong> un modo inevitableimplicaciones en <strong>los</strong> aspectos prestacionales referidos a <strong>la</strong>s prestaciones por <strong>de</strong>sempleo.Porque se consi<strong>de</strong>raba que, en el caso <strong>de</strong> que un empresario extinguiera una re<strong>la</strong>ción<strong>la</strong>boral vigente, no formalizada jurídicamente, o formalizada con carencia <strong>de</strong>141