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la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

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activida<strong>de</strong>s administrativas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mismas; sobre todo, cuando <strong>de</strong> <strong>los</strong> que se trata es <strong>de</strong>lreconocimiento <strong>de</strong> prestaciones.En todo caso, <strong>la</strong> coordinación administrativa tiene distintas manifestaciones,entre <strong>la</strong>s que cabe citar:1. La realización <strong>de</strong> reconocimientos médicos solicitados por una parte.2. La posible utilización <strong>de</strong>l idioma <strong>de</strong> cada Estado miembro.3. No poner dificulta<strong>de</strong>s en cuanto a <strong>la</strong> presentación <strong>de</strong> <strong>los</strong> documentos, seaen uno u otro Estado <strong>de</strong> <strong>los</strong> que forman parte <strong>de</strong>l convenio4. El intercambio <strong>de</strong> información5. La posible bonificación fiscal por <strong>la</strong> presentación <strong>de</strong> documentos (<strong>la</strong>mayoría <strong>de</strong> <strong>los</strong> mecanismos coordinadores <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>establecen el principio <strong>de</strong> gratuidad)..6. La no necesidad <strong>de</strong> autentificar <strong>los</strong> documentos, aunque se exijan quevayan con el sello oficial7. La coordinación financiera.8. Establecer <strong>los</strong> medios <strong>de</strong> solución <strong>de</strong> conflictos en el caso <strong>de</strong> queaparezcan discrepancias entre <strong>los</strong> Estados contratantes en cuanto a <strong>la</strong>interpretación y aplicación <strong>de</strong>l convenio.4. LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS TRABAJADORES EXTRANJEROS ENLOS CONVENIOS BILATERALES: CONSIDERACIONES GENERALES.Aunque en otro capítulo <strong>de</strong> este estudio se analizarán con <strong>de</strong>talle <strong>los</strong> aspectosprincipales <strong>de</strong> <strong>los</strong> convenios bi<strong>la</strong>terales, en este momentos se realizará una valoracióngeneral <strong>de</strong> <strong>los</strong> mismos <strong>de</strong>stacando sus rasgos más relevantes.Se <strong>de</strong>be partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> premisa <strong>de</strong> que <strong>los</strong> convenios bi<strong>la</strong>terales surgen paraproteger a efectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> a <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> nacionales <strong>de</strong> países nocomunitarios. No obstante, pue<strong>de</strong> ocurrir que haya convenios bi<strong>la</strong>terales que que<strong>de</strong>nafectados por <strong>la</strong> normativa comunitaria y, en concreto por el Reg<strong>la</strong>mento 1408/71. Sepue<strong>de</strong> afirmar que, en <strong>la</strong> actualidad, <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> internacional está condicionadapor <strong>los</strong> sistemas que en cada país existen; incluso, <strong>la</strong> l<strong>la</strong>mada <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>comunitaria (en todo caso, no más que un mero mecanismo <strong>de</strong> coordinación) quedaafectada por <strong>la</strong> <strong>de</strong> sus Estados miembros.En todo caso, <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> que <strong>de</strong>riva <strong>de</strong> <strong>los</strong> convenios bi<strong>la</strong>terales es unconjunto <strong>de</strong> normas entre Estados (dos o más) que tienen como objetivo proteger a <strong>los</strong><strong>trabajadores</strong> <strong>extranjeros</strong> para que sus <strong>de</strong>rechos y prestaciones <strong>social</strong>es no se veanmenoscabadas al cambiar su lugar <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia y <strong>de</strong> trabajo. Ello no quiere <strong>de</strong>cir que<strong>los</strong> convenios alteren <strong>la</strong>s legis<strong>la</strong>ciones estatales pero sí que <strong>la</strong>s coordinan. El conveniobi<strong>la</strong>teral es una norma convencional que se muestra eficaz a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> amparar <strong>los</strong><strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> ciudadanos <strong>de</strong> manera recíproca. Esto es,nacionales que resi<strong>de</strong>n en un país extranjero y <strong>extranjeros</strong> <strong>de</strong> ese país que se encuentraen el territorio <strong>de</strong>l otro Estado. De tal manera que se configuran unas reg<strong>la</strong>s <strong>de</strong>protección <strong>social</strong> conectadas y comunes que, a su vez, tienen naturaleza coordinadora,armonizadora o <strong>de</strong> unificación normativa e, incluso <strong>de</strong> reenvío.27

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