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la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

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<strong>de</strong>rechos <strong>de</strong>l trabajador extranjero, ni será obstáculo para <strong>la</strong> obtención <strong>de</strong> <strong>la</strong>sprestaciones que pudiera correspon<strong>de</strong>rle”. En <strong>los</strong> términos en <strong>los</strong> que se formu<strong>la</strong> elcitado precepto, cabe interpretar que <strong>la</strong> referencia general a <strong>la</strong>s prestaciones <strong>de</strong>l Sistemano permite hacer diferencias entre <strong>la</strong>s contingencias por razón <strong>de</strong> su distinta naturaleza,esto es, comunes o profesionales. Bien es verdad, que por vía <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong>lConvenio 19 <strong>de</strong> <strong>la</strong> OIT, no hay duda <strong>de</strong> que el extranjero irregu<strong>la</strong>r tendrá <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong>sprestaciones <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> contingencias profesionales respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s que, lógicamente,habrá <strong>de</strong> operar él mecanismo <strong>de</strong> flexibilización <strong>de</strong> <strong>la</strong> exigencia <strong>de</strong> alta en que consisteel alta presunta o <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho y el pago anticipado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mismas, por aplicación<strong>de</strong>l principio <strong>de</strong> automaticidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prestaciones.Pero <strong>la</strong> c<strong>la</strong>ridad, o si se quiere <strong>la</strong> facilidad, en el acceso a <strong>la</strong>s prestaciones <strong>de</strong>corte profesional (fundamentalmente por aplicación <strong>de</strong>l principio <strong>de</strong> automaticidad) nosignifica que no quepa el acceso a <strong>la</strong>s prestaciones <strong>de</strong> naturaleza común, <strong>la</strong> únicadiferencia estribará en cómo haya <strong>de</strong> gestionarse <strong>la</strong> responsabilidad <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong>lincumplimiento por parte <strong>de</strong>l empresario <strong>de</strong> <strong>la</strong> consabida autorización administrativa(LÓPEZ CUMBRE, L, 2005, 18). En efecto, en estos casos, habrá <strong>de</strong> ser el empresarioquien haya <strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l pago <strong>de</strong> <strong>la</strong> prestación, <strong>de</strong> conformidad con el art. 126.2LGSS; el hecho <strong>de</strong> no haber podido llevar a cabo el encuadramiento <strong>de</strong> estos<strong>trabajadores</strong> por prohibirlo el or<strong>de</strong>namiento no <strong>de</strong>be interpretarse como causa <strong>de</strong>exoneración o atenuación <strong>de</strong> su posible responsabilidad ya que tal imposibilidad <strong>de</strong>riva<strong>de</strong> una infracción previa por parte <strong>de</strong>l empresario, cual es <strong>la</strong> <strong>de</strong> haber contratado a<strong>trabajadores</strong> <strong>extranjeros</strong> que carecían <strong>de</strong> <strong>la</strong> preceptiva autorización. Lo que si esacertado concluir es que, según se trate <strong>de</strong> contingencias comunes o profesionales, elresultado final <strong>de</strong>viene en más o menos favorable.Así, en <strong>la</strong> Sentencia <strong>de</strong>l TribunalSuperior <strong>de</strong> Justicia <strong>de</strong> Castil<strong>la</strong> y León <strong>de</strong> 5 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2006 (JUR 2006/236012) no sereconoce el <strong>de</strong>recho a una pensión <strong>de</strong> viu<strong>de</strong>dad al cónyuge supérstite por haber sido <strong>la</strong>causa <strong>de</strong> <strong>la</strong> muerte un suicido por razones personales. El Tribunal fundamenta suresolución <strong>de</strong>sestimatoria <strong>de</strong> <strong>la</strong> petición <strong>de</strong> <strong>la</strong> prestación <strong>de</strong> viu<strong>de</strong>dad, <strong>de</strong> una parte, poraplicación <strong>de</strong>l art. 7.1 LGSS y, <strong>de</strong> otra, en <strong>la</strong> imposibilidad <strong>de</strong> aplicar el Convenio 19OIT por no tratarse <strong>de</strong> contingencias profesionales; sin que en ningún caso se hagareferencia al art. 36. 3 LOEx.En cualquier caso, conviene precisar que se hab<strong>la</strong> <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> estos<strong>trabajadores</strong> <strong>extranjeros</strong> irregu<strong>la</strong>res a <strong>la</strong>s prestaciones <strong>de</strong>l Sistema, no <strong>de</strong>l acceso <strong>de</strong>éstos al campo <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong>l mismo que irremediablemente estará vincu<strong>la</strong>do a <strong>la</strong>autorización administrativa y al permiso <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia, tal y como establecen el art. 10.1en re<strong>la</strong>ción con el art. 36.1 LOEx, el art. 7.1 LGSS y el art. 42 <strong>de</strong>l Real Decreto84/1996, <strong>de</strong> 26 <strong>de</strong> enero sobre inscripción <strong>de</strong> empresas, afiliación, altas y bajas(MORENO PUEYO, M, 2004, 143). Esto supone, entre otras cosas, que <strong>la</strong>sresponsabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong>s que hab<strong>la</strong> el art. 36 LOEx serán <strong>de</strong> cargo exclusivo <strong>de</strong>lempresario sin que quepa imputar responsabilidad alguna al Sistema, ya que se trata <strong>de</strong>responsabilida<strong>de</strong>s que no cabe i<strong>de</strong>ntificar<strong>la</strong>s con <strong>la</strong>s que este contemp<strong>la</strong> (esto es, <strong>la</strong>sre<strong>la</strong>tivas a <strong>los</strong> actos <strong>de</strong> encuadramiento, cotización y pago <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prestaciones). Aspectostodos el<strong>los</strong> que se han abordado en el epígrafe correspondiente a <strong>la</strong> responsabilidad enmateria <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>.Ahora bien, este <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong>s prestaciones, en el caso <strong>de</strong> contratación irregu<strong>la</strong>r,sólo es predicable <strong>de</strong> <strong>la</strong>s contributivas, ya que para el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s no contributivas <strong>la</strong>solicitud sólo pue<strong>de</strong> hacerse ante <strong>la</strong> entidad gestora (no se pue<strong>de</strong> pasar por alto que noexiste intervención <strong>de</strong>l empresario) y requiere resi<strong>de</strong>ncia legal mantenida, a<strong>de</strong>más, un179

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