la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

sociedad (como las que tienen sobre la actividad económica, la sanidad, la educación,la política de empleo, la vivienda, el transporte etc.). Por tal motivo, la actuación de lospoderes públicos autonómicos no impide –ni ha impedido en ningún momento- laacción estatal, sino que normalmente la complementa (la amplía o mejora) o, enaquellos aspectos o respecto a aquellos colectivos o situaciones no atendidas, la integra,actuando, desde la perspectiva que ahora interesa, como una última red de proteccióndel Estado del Bienestar cuya finalidad es atender aquellas situaciones, individuos ocolectivos que, por una u otra razón, quedan al margen de las prestaciones básicas delSistema de Seguridad Social, así como a aquellos que obtienen del mismo unaprotección insuficiente.Como se puede deducir de lo expuesto, es consustancial a esta forma deprotección social la multiplicidad, rasgo que deriva tanto de la diversidad de fórmulasde atención social previstas, como de la variedad de grupos protegidos, como delnúmero de medidas, prestaciones, ayudas, beneficios o servicios que, en unos u otrostérminos, se han venido reconociendo con esta finalidad. La atribución de competenciasen esta materia a las Comunidades Autónomas es, sin duda, otra de las razonesfundamentales de tal pluralidad, en tanto que, desde la descentralización territorial delEstado, todas y cada una de sus diecisiete Autonomías se han dedicado especialmente ala promulgación de normas y a la elaboración de planes o programas específicamentedestinados al cumplimiento de tales objetivos.La complejidad, por los motivos señalados, de este sector del ordenamientojurídico obliga a limitar el ámbito de este estudio a ciertas actuaciones: lasdirectamente relacionadas con la protección social y, dentro de éstas, las más relevantespor su importancia cualitativa o por su extensión cuantitativa. En concreto, esteapartado se va a limitar al análisis del derecho de los extranjeros que se encuentren enEspaña a las medidas dispensadas por los sistemas autonómicos de servicios sociales, alos beneficios previstos en los programas de rentas mínimas, a las ayudas de naturalezaasistencial aprobadas por algunas Comunidades Autónomas para complementar lasprestaciones de Seguridad Social de cuantías más bajas, así como a las prestaciones yservicios que se conceden por el Sistema para la Autonomía y Atención a laDependencia. Todo ello sin perjuicio del derecho que pueda corresponder a losextranjeros que se encuentren en España a otro tipo de actuaciones o prestacionesasistenciales dispensadas por cualquier administración pública (como, por ejemplo, lasayudas a la adquisición, rehabilitación o acondicionamiento de la vivienda habitual quese conceden a las personas que se encuentren en determinadas condiciones denecesidad, las ayudas sociales específicamente previstas en el art. 27 de la LO 1/2004,de 28 de diciembre, a favor de las mujeres víctimas de violencia de género con bajosrecursos y escasas condiciones de empleabilidad, las prestaciones en especie –prótesis,productos ortopédicos- y los servicios – fundamentalmente, de recuperación orehabilitación- que se dispensan a las personas enfermas o discapacitadas, etc.).2. LA EXTENSIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES A LOS EXTRANJEROS.2.1. Asistencia social o servicios sociales.Respecto al primer grupo de prestaciones, y dejando de lado la vieja discusión188