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la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

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profesionales cuando el inmigrante irregu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> una actividad como autónomo, a<strong>la</strong> inexistencia <strong>de</strong> aportaciones (cotizaciones) <strong>de</strong>l propio inmigrante requeridas enalgunos casos para acce<strong>de</strong>r a ciertas prestaciones por contingencias comunes, y que seexplica por <strong>la</strong> situación irregu<strong>la</strong>r <strong>de</strong>l trabajador.31. Si se opta por reconocer ciertos <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> a <strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong>inmigrantes irregu<strong>la</strong>res susceptibles <strong>de</strong> ser encuadrados en alguno <strong>de</strong> <strong>los</strong> RegímenesEspeciales, hay que tomar <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones legis<strong>la</strong>tivas para que el disfrute <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho seaefectivo, adaptando <strong>la</strong> normativa a <strong>la</strong> situación típica <strong>de</strong> este colectivo. Otra cosaconvierte el <strong>de</strong>recho reconocido en un espejismo, por su imposible realización.32. En el p<strong>la</strong>no <strong>de</strong> lo contributivo o profesional resulta difícil, siquiera p<strong>la</strong>ntearse,cualquier propuesta dirigida a obtener mayor nivel <strong>de</strong> protección respecto <strong>de</strong> quienescarecen <strong>de</strong> <strong>la</strong> exigencia <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia legal <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> dimensión no contributiva <strong>de</strong>lSistema. Se está en presencia <strong>de</strong> un nivel que respon<strong>de</strong> a un principio <strong>de</strong> solidaridadgeneral – todos con/a favor <strong>de</strong> todos – con el único propósito <strong>de</strong> aten<strong>de</strong>r situaciones <strong>de</strong>insuficiencia <strong>de</strong> recursos básicas o elementales; <strong>de</strong> ahí que se exija para sureconocimiento, que el posible sujeto beneficiario guar<strong>de</strong> cierta dosis <strong>de</strong> vincu<strong>la</strong>cióncompromisocon quienes van a soportar, vía impuestos, el sostenimiento <strong>de</strong> su situación<strong>de</strong> carestía. Una vincu<strong>la</strong>ción que se articu<strong>la</strong> a través <strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong>l requisito <strong>de</strong>resi<strong>de</strong>ncia Lo contrario, supondría estar tratando por igual, a efectos <strong>de</strong> acceso a <strong>la</strong>tute<strong>la</strong> dispensada por este nivel <strong>de</strong> prestaciones, <strong>la</strong> mera permanencia en territorioespañol con resi<strong>de</strong>ncia legal; abriendo así <strong>la</strong>s puertas <strong>de</strong> entrada al sistema <strong>de</strong> protección<strong>social</strong> a un importante contingente <strong>de</strong> <strong>extranjeros</strong> irregu<strong>la</strong>res.33. Los <strong>trabajadores</strong> <strong>extranjeros</strong> en situación irregu<strong>la</strong>r también tienen <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong>sprestaciones <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> contingencias comunes, dadoel tenor literal <strong>de</strong>l art. 36.3 LOEx y <strong>de</strong>l art. 42.2 <strong>de</strong>l RD 84/1996. Este <strong>de</strong>recho seejercita extramuros <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong>, es <strong>de</strong>cir, que <strong>la</strong> inclusión en elmismo <strong>de</strong>l trabajador es a <strong>los</strong> so<strong>los</strong> efectos <strong>de</strong>l reconocimiento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho y <strong>de</strong> sucontenido concreto. En cuanto a <strong>la</strong> satisfacción <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho correspon<strong>de</strong> directamente alempresario.34. La responsabilidad prestacional en el terreno <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> en re<strong>la</strong>ción con<strong>los</strong> <strong>trabajadores</strong> <strong>extranjeros</strong> irregu<strong>la</strong>res encuentra una diferencia según se trate <strong>de</strong>contingencias profesionales o comunes. Respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s primeras, el trabajador irregu<strong>la</strong>restá, por imperio <strong>de</strong>l art. 36.3 LOEx y 42.2 RD 84/1996, en <strong>la</strong> misma situación que untrabajador nacional o un extranjero regu<strong>la</strong>r; es <strong>de</strong>cir, tendrá <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong>s prestacionesque le correspondan, podrá exigir su anticipo <strong>de</strong> <strong>la</strong> entidad gestora o co<strong>la</strong>boradora, yésta será <strong>la</strong> que ejercitará <strong>la</strong> acción <strong>de</strong> responsabilidad frente al empresario, conforme alprincipio <strong>de</strong> automaticidad que rige en estos casos. Respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s segundas, el <strong>de</strong>rechose ejercita al margen <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> <strong>Seguridad</strong> <strong>Social</strong> que sólo actúa como referentepara fijar el <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> prestación y establecer sus caracteres. Pero el responsabledirecto y único es el empresario, sin que intervenga <strong>la</strong> entidad gestora ni funcionen, en238

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