la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

pero no reúne los requisitos formales y documentales exigidos por la legislación, laboraly de extranjería, para poder trabajar regularmente y, en consecuencia, encuentradificultades insalvables para poder ser afiliado o dado de alta en el Sistema deSeguridad Social. Esto es, se trata de un trabajador extranjero no comunitario que carecede residencia legal o de autorización para trabajar. Puesto que la obtención de laautorización para trabajar consiste en un trámite que debe realizar el propio empresario,su carencia puede llevar a los siguientes supuestos de actuación desviada:a.- Solicitud de afiliación y alta sin cumplimiento de los requisitos exigidos, yasea porque el trabajador no posee autorización para trabajar (art. 42 RD 84/1996) oresidencia legal; ambas actuaciones con la finalidad de legalizar al trabajador por la víade la solicitud de encuadramiento en la Seguridad Social. El primer supuesto es ahoramás complicado al establecer la TGSS por Circular 5-004 de 13 de febrero de 2001(OLARTE ENCABO, 2002, pág. 335) que no se estimará la solicitud de afiliación o altainicial de un trabajador si no se les ha concedido anteriormente la autorización paratrabajar; no siendo suficiente la mera solicitud, evitando así la práctica habitual de losempresarios de utilizar estas solicitudes como vías para legalizar a los trabajadores.(FERNÁNDEZ COLLADOS, 2003). Un supuesto distinto es aquél en que laautorización que posee el trabajador se refiere a un ámbito de actividad profesional(sector o tipo) que no se corresponde con la prestación laboral que efectivamentedesempeña.b.- Desarrollo de la prestación laboral sin solicitud de afiliación ni alta, enrelación con un trabajador irregular en el sentido administrativo y laboral del término.c.- Supuesto especial: desarrollo de la prestación laboral sin solicitud deafiliación ni alta pero posterior regularización de la situación tras el acceso por elextranjero a la situación regular.Además hay que tener en cuenta otra opción posible como es aquélla en que eltrabajador no ha sido dado de baja de su anterior prestación laboral, posteriormentepierde su autorización para trabajar o su residencia legal e inicia un nuevo trabajo ocontinúa con el anterior. Esto es, se trata de un caso de irregularidad sobrevenida que seencuadraría en uno de los supuestos anteriores pero teniendo en cuenta que estetrabajador puede cotizar sin que la TGSS detecte fácilmente su situación irregular yademás se ha incumplido el trámite de la baja del Sistema de Seguridad Social. Esto eslo que se ha denominado “interferencia de la dinámica de las autorizaciones de duracióndeterminada previstas en el art. 55 RELOEX” (TARABINI-CASTELLANI AZNAR,2006, pág. 219). Se trata, por ejemplo, de las autorizaciones de duración determinadacon el límite de un año; de modo que, si el contrato de duración determinada supera esetiempo, como podría ser el supuesto de un contrato de obra o servicio determinado o deun contrato eventual, cuya duración desborda el tiempo de vigencia establecidoinicialmente para la autorización administrativa. En todo caso, son situaciones quepodrán salir a la luz con más facilidad en el momento en que, al realizarse lacontingencia, el trabajador solicite alguna prestación de la Seguridad Social.A partir de lo anterior, se trata de considerar cómo afecta este estatus irregular alos concretos supuestos y actos de encuadramiento y de cotización en el RégimenGeneral de la Seguridad Social.116