la protección social de los trabajadores extranjeros - Seguridad Social

incorporación de los trabajadores no nacionales al Sistema de Seguridad Social español,como vemos a continuación.1. LA INCORPORACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL:PARTICULARIDADES EN LOS ACTOS DE ENCUADRAMIENTO.La inclusión de los extranjeros regulares, en cualquiera de los regímenes en quese estructura el Sistema español de Seguridad Social, se equipara con la inclusión de losespañoles (art. 7.1 de la LGSS), con la única diferencia de que se exige para laformalización de la solicitud de los actos de afiliación y alta de estos trabajadores,además de los datos y documentos exigidos para los trabajadores españoles, lapresentación de la documentación acreditativa de la nacionalidad del extranjero y de laautorización para trabajar o de la excepción de la obligación de obtenerla (art. 42.1 delREGE), que son, como se ha señalado, precisamente los documentos que acreditan elcumplimiento de las condiciones exigidas para que el trabajador extranjero se encuentreen situación regular ante el ordenamiento jurídico español. Así pues, la empresa quecontrate la prestación de servicios por cuenta ajena de trabajadores extranjeros puedesolicitar la afiliación y el alta del trabajador, desde el momento que el trabajadorextranjero entre en el territorio español provisto del correspondiente visado que leautoriza para residir y trabajar, esto es, el visado de “residencia y trabajo”. El cómputode la vigencia de este visado comienza desde la fecha en que su titular entre en territorioespañol, fecha que obligatoriamente debe consignarse en el pasaporte o titulo de viaje(art. 5 del RELOEX).Correlativamente, a partir de este fecha, el trabajador extranjero dispone de unmes para solicitar la tarjeta de identidad de extranjero, en la que consta el denominadoNIE, puesto que para su concesión se requiere, como se desprende de la normativa deextranjería, que el trabajador esté afiliado y en alta en el Sistema de Seguridad Social,de modo que, si la Administración competente no tiene constancia de la solicitud deestos actos de encuadramiento podrá extinguir la autorización de residencia y trabajoinicialmente concedida y denegar la tarjeta de identidad (art. 51.13,14 y 15 delRELOEX). Asimismo, la Administración requerirá a la empresa para que justifique lasrazones por las que no se ha iniciado la relación laboral y, si considera que no se hajustificado suficientemente, podrá denegar las posteriores solicitudes de autorización deresidencia y trabajo que la empresa presente, por no garantizarse la actividad continuadade los trabajadores (art. 52 del RELOEX).Una vez recibida la solicitud del encuadramiento del trabajador extranjero, laDirección Provincial de la TGSS, correspondiente a la provincia en que se encuentreabierta la cuenta de cotización del empresario solicitante, realizará, conforme elprocedimiento habitual para el reconocimiento o denegación de las solicitudes deafiliación, altas y bajas de todos los trabajadores, las comprobaciones oportunas de lasolicitud y documentación presentadas, especialmente de la aportación de laautorización de residencia y trabajo, y si considera que no reúne los requisitos o que nose acompañan los documentos exigidos requerirá al sujeto responsable para que, en unplazo de diez días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, conindicación de que si no lo hiciera se le tendrá por desistido en su petición deencuadramiento (art. 71.1 de la LPAC). Asimismo, si es necesario valorar hechos,93