Fælles sprog i ældreplejens organisering - Servicestyrelsen

Figur 3.4: Statens, markedets og civilsamfundets rolle ved leveringen af hjemmepleje
i 16 europæiske lande
3. En komparativ analyse af ældreomsorgens organisering 101
Placeringen af landene i cirklerne henviser til, om en eller fl ere af de tre sektorer optræder som leverandører
i landene. De lande, som er placeret inden for den cirkel, der er benævnt stat, har alle en eller
anden form for offentlige leverandører. De lande, som er placeret i markedscirklen, har private virksomheder,
som leverandører. De lande, som er placeret i civilsamfundscirklen, har nonprofi torganisationer
som leverandører. En placering i et af felterne, hvor cirklerne overlapper hinanden, er udtryk
for, at der er mere end en sektor involveret.
Nedenfor gennemføres en analyse af leverandørbilledet i de 16 lande. Der tages
udgangspunkt i Hutten & Kerkstra (1996), som er opdateret med andre kilder, hvor
sådanne har været til rådighed.
Der er tre “skævheder” i analysen, som man bør være opmærksom på. For det første
er informationerne nogle år gamle. Her er vores vurdering, at ændringsprocesserne
går i retning af inddragelse af fl ere sektorer. For det andet mangler der kilder, som
belyser, hvor stor en andel af hjemmeplejen de forskellige leverandørtyper leverer.
Der er spredte informationer på dette, men ikke opdaterede og sammenlignelige data
for så mange lande. Analysen er derfor en bestræbelse på at give et billede af de leverandørtyper,
som ser ud til at have en vis vægt i de enkelte lande. For det tredje skal
man stadig huske, at den uformelle ældreomsorg, der leveres af familie og venner,
ikke er inddraget i analysen. En del af ældreomsorgen foregår eksempelvis uden om
egentlige leverandørorganisationer og består af enkeltpersoner, f.eks. pårørende til de