Fælles sprog i ældreplejens organisering - Servicestyrelsen

formuleringen af politiske beslutninger. I nogle kommuner anvendes data genereret
på grundlag af Fælles sprog endvidere til mellemkommunale sammenligninger, idet
man har udviklet et lokalt samarbejde om en sådan opgave.
For visitatorerne er Fælles sprog blevet det helt centrale arbejdsredskab i 83 % af
kommunerne. Skemaet og kategorierne fra funktionsvurderingen strukturerer visitationsprocessens
gennemførelse, og visitationsafgørelsen formuleres med udgangspunkt
i kategorierne fra ydelseskataloget. Ofte suppleres der dog med prosatekst for at få nuancerne
med. Det er endvidere vist, hvordan Fælles sprog en del steder suppleres med
lokale tilføjelser og ændringer. Det gælder især for Fælles sprogs ydelseskatalog, hvor
over en fjerdedel af kommunerne har suppleret med nye underkategorier af ydelser. I
de fl este kommuner anvendes Fælles sprog kun til visitation til hjemmeplejen, men i
op imod en tredjedel af de kommuner, der anvender Fælles sprog, anvendes det også
på træningsområdet og i hjemmesygeplejen. En hovedårsag hertil er sandsynligvis,
at i kommuner, hvor disse områder indgår i den centrale visitation, anvendes Fælles
sprog på området. Eftersom udviklingen går i retning af, at den centrale visitationsenhed
får fl ere opgaver, indikerer dette, at Fælles sprogs anvendelsesområde er under
udvidelse.
For gruppelederne er Fælles sprog et knapt så centralt, men dog vigtigt, redskab i
arbejdet. De modtager i stigende grad visitationsafgørelsen elektronisk via IT-systemet,
og på grundlag heraf udarbejdes arbejdsplaner og kørelister for hjemmehjælperne.
For hjemmehjælperne er Fælles sprog i en del tilfælde et ukendt begreb, hvilket
blandt andet skyldes, at der, i modsætning til gruppeledere og visitatorer, ikke er
mange, der har modtaget undervisning i Fælles sprog. Ikke desto mindre er deres
arbejdsplaner og kørelister udarbejdet med udgangspunkt i visitationsafgørelsen, der
er formuleret i Fælles sprog kategorier fra ydelseskataloget. I den forstand er hjemmehjælpernes
konkrete opgaver formuleret i kategorier fra Fælles sprogs ydelseskatalog.
Noter
1 Borgmester Vagn Ry Nielsens tale på evalueringskonferencen d. 10. juni 1998: http://www.
kl.dk/200762/
2 I forlængelse af principal-agent-teorier om dobbelt loyalitet kan dataene muligvis fortolkes på
følgende vis. Kommunale politiske og administrative ledere oplever som principaler et klart
behov for bedre information. Alligevel tøver man med at generere den ønskede information,
fordi en generel spredning af disse informationer, ud fra et agent perspektiv, kan skade mere,
end de gavner.
3 En socialdirektør fra en kommune, der anvender stregkodeapparatur, anslog, at omtrent 10
kommuner anvendte denne teknologi ved udgangen af 2004.
4 Betegnelsen borger anvendes før, bevillingen er givet. Betegnelsen bruger anvendes i det øjeblikket,
man modtager ydelser.
5 Gruppeledernes præcise kompetenceområde varierer noget fra kommune til kommune. Tekstboks
6.2 sammenfatter efter vor vurdering funktioner, som alle kommunale gruppeledere
varetager.
220 Fælles sprog i ældreplejens organisering