Fælles sprog i ældreplejens organisering - Servicestyrelsen

• Hvem er brugerne?
• Hvilke behov har de for hjælp?
• Hvor mange har f.eks. problemer med mobilitet?
• Hvor mange bor i boliger, der er uegnede og gør dem mere afhængige af hjælp?
• Hvor stor en del af de tildelte timer ydes til praktisk bistand, og hvor stor en del
ydes til pleje?
• Går hjælpen rent faktisk til de svageste – til dem, der har det største behov?
Visitationen ses som nøglen til forbedret styring.
“Hvis vi vil opnå en bedre styring af ældreområdet, så er det i den sammenhæng
først og fremmest visitationen, vi skal koncentrere os om. Visitationen
er nøglen til en bedre styring af ældreområdet. Det er i visitationen,
(ved den individuelle behovsvurdering og efterfølgende tildeling af ydelsen),
at ressourcerne udløses. Vi er derfor nødt til at få bedre styr på visitationen
– dels ved at beskrive og fastlægge kriterier for tildeling af hjælpen,
dels ved at beskrive og specifi cere ydelsernes indhold og omfang.”
(Borgmester Vagn Ry Nielsens tale, fra Fælles sprog centerets hjemmeside:
www. kl.dk/200762/).
I Vagn Rys tale er hovedvægten lagt på det beslutningsgrundlag og de styringsmuligheder,
som Fælles sprog forventes at kunne bidrage til at tilvejebringe.
5.3.1.2 Mulighederne i den nye informationsteknologi
På løsningssiden af udbredte problem-løsnings-opfattelser i den offentlige sektor har
den nye informationsteknologi (IT) en tendens til at byde sig til på snart sagt alle
områder. IT-systemer til styring af hjemmeplejen var så småt under udvikling, og
sådanne systemer kræver en eller anden form for standardiseret Fælles sprog.
Fælles sprog blev som bekendt udviklet i perioden 1994-1998. I starten af projektet
var fokus i høj grad på, hvorledes man kunne udvikle it som et redskab til
bedre styring af ældreplejen. Man kan således opfatte udviklingen af Fælles sprog
som udviklingen af det sproglige redskab, der skulle muliggøre sammenkoblingen
af problemerne med styring og dokumentation med de løsninger, som den nye teknologi
kunne tilbyde.
5.3.2 Rekonstruktion af virkningsteorien
Mens situationsteorien handler om, hvad det er for en situation, som programmet
iværksættes i, så handler virkningsteorien om selve programmet, og hvordan det
tænkes at virke ind på situationen og ændre denne.
I dette afsnit indledes der med en redegørelse for Fælles sprogs opbygning (5.3.2.1).
På denne baggrund drøftes nogle generelle kendetegn ved den måde, Fælles sprog
vil kunne virke ind på processer og resultater på ældreområdet (5.3.2.2). Dernæst
5. Programteorierne bag Fælles sprog 157