Fælles sprog i ældreplejens organisering - Servicestyrelsen

Som det fremgår af tabel 6.6 er praksis vedrørende adgang til data i IT-systemet
ganske forskellig rundt omkring i kommunerne. Systemet rummer personlige oplysninger,
der kan være følsomme, og det kan derfor være velbegrundet, at en del
aktørgrupper har begrænset eller ingen adgang. På den anden side kan der være
organisatoriske fordele ved udbredt grad af informationsdeling i det administrative
system. Kommunerne har tydeligvis valgt forskellige politikker i balancegangen
mellem de to hensyn.
Det er visitatorerne, der taster data fra visitationsafgørelsen ind i systemet, så
denne gruppe må have en form for adgang til systemet. Men i omkring hver femte
kommune har også visitatorerne begrænset adgang. Efter visitatorerne er det den
overordnede ledelse på det udførende niveau (b) og den overordnede ledelse (c), der
har bedst adgang til data i IT-systemerne. De grupper, der oftest har begrænset eller
ingen adgang til systemet, er politikerne (g) og de private leverandører (h).
Afslutningsvis skal det nævnes, at IT-systemerne i nogle kommuner forbindes med
stregkodeapparatur 3 eller forskellige former for håndholdte computere, der anvendes
af hjemmehjælperne. Denne videreudvikling af systemernes anvendelsesområde er
dog endnu ikke så udbredt. Sandsynligvis fordi det dels kræver investering i såvel
teknisk udstyr som uddannelse til medarbejderne, og dels af mange medarbejdere
opfattes som et udtryk for overdreven kontrol og mistillid.
Med den hurtige og kraftige udvikling, som dette afsnit har dokumenteret, er der
dog grund til at tro, at der også på dette område vil ske en voldsom udvikling i de
kommende år. I det hele taget er det efter vor opfattelse vanskeligt at overvurdere
betydningen af den digitalisering, der i vidt omfang er gennemført af ældreplejen
siden 1998.
6.2.4 Fælles sprog og nyere organiseringsformer i den kommunale
ældrepleje
I analyserne i de forrige afsnit er det vist, hvorledes Fælles sprog er spredt til ca. 83
% af kommunerne, at det først og fremmest fi nder anvendelse som visitationsredskab,
men derudover har en række andre anvendelsesformer, og at det, det vil sige data
fremstillet gennem anvendelse af Fælles sprog, via integrationen i kommunernes
IT-systemer har stor betydning for koordinering og sammenhæng mellem politiske
beslutninger, visitationsafgørelse og hjemmehjælpens udførelse.
I dette afsnit analyseres udbredelsen af en række nyere organiseringsformer i
kommunerne, og Fælles sprogs rolle i relation hertil drøftes.
I tabel 6.7 ses de kommunale chefers vurdering af 12 forskellige organisationsformers
udbredelse i den kommunale ældrepleje. Der er tale om meget forskellige typer
af organiseringsformer. Både hvad angår kommunernes mulighed for selv at vælge,
og hvad angår det nærmere indhold.
198 Fælles sprog i ældreplejens organisering