Fælles sprog i ældreplejens organisering - Servicestyrelsen

3.5 Kategoriseringssystemer i ældreplejen i Danmark,
England og Norge
Vi har i dette kapitel gradvist indsnævret fokus fra hele verden til alle OECD-lande,
til 16 europæiske OECD-lande, til seks nordeuropæiske OECD-lande (afsnit 3.4).
Vi har endvidere gradvist indsnævret fokus fra ældreomsorg generelt til ældrepleje
og hjemmepleje.
I dette afsnit indsnævres fokus yderligere til en sammenligning af kategoriseringssystemer,
der anvendes til visitation inden for ældreplejen i de seks lande. Kriteriet for
inddragelse har været, at der for det første skulle være en form for styring af kategoriseringssystemerne
på landsplan, og at det for det andet skulle være kategoriseringssystemer
til visitation inden for ældreplejen. På grundlag af en litteraturgennemgang
er sammenligningen afgrænset til anvendelsen af kategoriseringssystemer inden for
ældreplejen i Norge, England og Danmark. I disse tre lande foregår der en form for
landsdækkende styring af kategoriseringssystemerne, som er ganske forskellig, men
som ikke desto mindre er landsdækkende.
Dette synes ikke at være tilfældet i Sverige og Finland. I Sverige har man haft et
projekt i gang siden 2001 (samspråk) (Socialstyrelsen 2004; Socialstyrelsen 2001).
Dette projekt er imidlertid først afsluttet med udgangen af 2004, og man er således
endnu ikke gået i gang med at etablere et landsdækkende system. Samspråk er således
som katalog stadig under udvikling, hvorfor det ikke inddrages i denne sammenligning.
I Finland foregår der, så vidt vi har kunnet afdække, ikke nogen form for landsdækkende
styring af kategoriseringssystemer til visitation inden for ældreplejen, selvom
det internationale system RAI er i brug i nogle plejehjem (Social- og helsedepartementet
2000, 94).
I Holland anvendes et nationalt kategorisystem til dokumentation af behov og
leveret service og omkostninger inden for ældreplejen (Rostgaard & Fridberg 1998,
298; Social- og helsedepartementet 2000, 95-96). En nærmere beskrivelse af dette
system på andet end hollandsk har imidlertid ikke kunnet fremskaffes, hvorfor en
analyse er blevet fravalgt af ressourcemæssige årsager.
3.5.1 Overordnede kendetegn ved kategoriseringssystemerne i
Danmark, England og Norge
I dette afsnit sammenlignes ligheder og forskelle i mellem systemerne i de tre
lande på en række overordnede dimensioner. Eftersom kriteriet for inddragelse af
systemerne i analysen har været, at der skulle være en form for styring af kategoriseringssystemerne
på landsplan, og at det skulle være kategoriseringssystemer
til visitation inden for ældreplejen, udgør disse dimensioner nogle grundlæggende
ligheder i systemerne.
Når man analyserer ligheder og forskelle mellem forskellige landes systemer, er
der naturligvis utallige dimensioner, man kan tage udgangspunkt i. Vi har i denne
116 Fælles sprog i ældreplejens organisering